位于吉縣西北30公里處，黃河中游晉陜峽谷壺口瀑布東岸垣頭，西瀕黃河，北通古賢溝，南達麻庫掌，東連南村垣，東西長約一公里，南北寬約0．5公里，是一個三面臨溝河，一面通高原的葫蘆狀獨立山梁，確有一夫當關萬夫莫開之險要。閻錫山的第二戰(zhàn)區(qū)司令長官部、山西省政府、民族革命同志會等首腦機關于1940年至1945年曾駐扎在這里。閻錫山以南村音近“難存”，并意欲標榜克服困難，故改名克難城，通稱為克難坡。
克難坡是個黃土山頭，原住有六戶人家。這個山頭，是由西向東并列和從北到南傾斜的五條溝梁組成，各梁均有一塊沖積平地，或種有莊稼，或栽有桃樹。后來閻錫山將這里定為營地，在事建筑，經過二年多的修建，終于將這個彈丸之地修建成了一座窯洞疊立，頗具規(guī)模，可容納兩萬余人的山巔小城，一時成為第二戰(zhàn)區(qū)的軍事重鎮(zhèn)與山西省政治、經濟、文化中心。
