黔西南布依族苗族自治州地處貴州省西南黔、滇、桂三省區(qū)結(jié)合部,位于珠江上游和南昆鐵路中段,是全國30個自治州中最年輕的自治州之一,1982年5月1日建州。轄興義、普安、晴隆、興仁、貞豐、安龍、冊亨、望謨八縣市和頂效開發(fā)區(qū)、129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2072個村。全州東西長210公里,南北寬177公里,地勢西高東低,北高南低,最低海拔為275米,最高海拔2207.2米,州內(nèi)氣候宜人,常年年均氣溫13.6-19.1℃,常年降雨量1253.1-1577.2毫米,雨熱同季,終年溫暖濕潤。全州國土面積16804平方公里,其中喀斯特地形、地貌占71.5%,丘陵占20.5%,平壩僅占7.2%,村莊、河流占0.8%,屬珠江水系南北盤江流域。居住著布依、苗、彝、回、漢等33個民族,2002年末人口303萬人,其中少數(shù)民族占全州總?cè)丝诘?2.47%。黔西南州在實(shí)施西部大開發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。
一是大西南腹地出海的便捷通道。南昆鐵路和國道324線、320主干線穿境而過,南往廣西、西進(jìn)云南,北達(dá)貴陽的高等級公路骨架基本形成。在建的3C級機(jī)場——興義機(jī)場,將于2004年5月建成通航。 “兩江一河”航運(yùn)整治疏通,成為西南地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)和“南下”出海的便捷通道。
二是中國南線“西電東送”的重要基地和樞紐。全州有大小河流100多條,可供開發(fā)的水能資源發(fā)電量達(dá)1000萬千瓦以上,是全國三大水電基地之一的紅水河水電基地的重要組成部分。國家已經(jīng)開發(fā)建成總裝機(jī)312萬千瓦的魯布革、天生橋一、二級3個大型水電站和一批中小型水電站,年發(fā)電量136億千瓦小時。目前在建的有龍灘電站、平班電站、光照電站、魯貢電站等共裝機(jī)540萬千瓦。天生橋至廣州50萬伏輸變電線路三回交流、一回直流投入使用,“西電東送”輸變電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
三是礦冶結(jié)合的原材料基地。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)40多種,已探明儲量的有21種。主要有煤、黃金、錫、鉈、鉛、鋅、鐵、鉬、瑩石、大理石等,其中黃金、煤最具優(yōu)勢,已探明黃金儲量在124噸以上,遠(yuǎn)景儲量在300噸以上,煤儲量197.58億噸,遠(yuǎn)景儲量在300億噸以上。目前年產(chǎn)黃金近8萬兩,成為名副其實(shí)的“金三角”。
四是珠江上游的生態(tài)屏障。我州屬珠江流域,生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全,生態(tài)屏障作用極為重要和明顯。全州有樹種資源250科1420種,森林面積450萬畝,森林覆蓋率為35.2%,野生動植物資源豐富,藥用植物有1700余種,是貴州中草藥藥源寶庫之一。州內(nèi)氣候溫和,雨量充足,生物資源豐富,具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件。
五是神奇獨(dú)特的旅游景區(qū)。有國家級風(fēng)景區(qū)馬嶺河峽谷風(fēng)光,被譽(yù)為“地球上最美麗的傷痕”和“西南第一漂”。還有天生橋一級電站高壩建成后形成的華南、西南地區(qū)蓄水量最大的人工湖,稱為“高原明珠”——萬峰湖。有省級風(fēng)景名勝安龍招堤、明十八先生墓、興義貓貓洞舊石器時代“興義人”遺址、興義頂效綠蔭村“貴州龍”化石、泥凼石林、貞豐三岔河等景點(diǎn)以及多姿多彩、濃郁淳樸的民族風(fēng)情和人文景觀。黔西南州不僅旅游資源豐富,而且與毗鄰的旅游點(diǎn)組合很好,處于貴陽、昆明、桂林等城市風(fēng)景區(qū)的三條主要旅游線結(jié)合部,是中國西南部一個頗具潛力和開發(fā)前景的黃金旅游區(qū)。
改革開放以來,特別是“九五”期間,黔西南州各族人民在鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論指導(dǎo)下,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州面貌發(fā)生了巨大的變化。
一是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長?!熬盼濉逼陂g,全州國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11.95%;財政收入年均增長17%,其中,地方財政收入年均增長19.94%;糧食總產(chǎn)量年均增長6.45%;完成固定資產(chǎn)投資50億元,為“九五”計劃的227.27%。2002年,全州國內(nèi)生產(chǎn)總值76億元,比上年增長11%;財政總收入8.84億元,比上年增長14.36%;固定資產(chǎn)投資完成29.48億元,比上年增長39.40%;糧食總產(chǎn)量100萬噸。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),在全省位次由建州前第九位上升到第六位。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。以財政增長和農(nóng)民增收為目標(biāo),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)方面,形成了“滿口香”、“金禾”、“興黃單”等稻米、玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品牌和烤煙、茶葉、甘蔗、花椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,種草養(yǎng)畜取得明顯成效。工業(yè)方面,形成了以電力、煤炭為主的能源工業(yè);以“貴州醇”系列白酒、“紅中牌“系列香煙和白糖為主的食品工業(yè);以黃金、銻、鋅為主的冶金工業(yè);以小針劑、靈芝膠襄、苗貼為主的制藥業(yè);以化肥為主的化工工業(yè);以水泥為主的建材工業(yè),這些工業(yè)行業(yè)已成為全州的經(jīng)濟(jì)支柱。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著。交通建設(shè),1997年底南昆鐵路建成投運(yùn),成為西南出海的大通道。公路通車?yán)锍?275公里,其中:高等級公路230公里。1998年實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。目前,村通公路率達(dá)80.8%。關(guān)(嶺)興(義)公路,320、324國道公路正在建設(shè)和改造,“兩江一河”航道整治工程順利推進(jìn),興義飛機(jī)場已全面動工,2004年可投入運(yùn)行。全州初步形成鐵路、公路、航空、水運(yùn)為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò),成為貴州南下及大西南腹地出海的便捷通道。通訊建設(shè),已建成的南寧至昆明光纜、貴陽至興義光纜、貴州南部環(huán)繞光纜,均在黔西南州交匯,使黔西南州成為通信傳輸樞紐。能源建設(shè),建成了以天生橋一、二級電站、魯布革電站、白水河電站、中山包電站為骨干的電源基地;500KV天(生橋)廣(州)三回交流、一回直流輸變電線路已建成投入營運(yùn),國家電網(wǎng)覆蓋全州各縣市,使我州成為貴州乃至西南地區(qū)“西電東送”的電源基地、重要通道和樞紐。城鎮(zhèn)建設(shè),圍繞南昆產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了頂效、威舍等一批不同功能、各具特色的小城鎮(zhèn),成為最具活力的增長點(diǎn)。
四是改革開放邁出新的步伐。以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),進(jìn)一步鞏固和完善了農(nóng)村改革成果,農(nóng)村市場體系初步形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。對外開放不斷擴(kuò)大?!熬盼濉逼陂g,全州共引進(jìn)到位資金10.54億元,建成和正在建設(shè)的外來投資1000萬元以上的企業(yè)35個,上億元的企業(yè)3個,以大開放促進(jìn)大開發(fā)的格局初步形成。
五是人民生活水平不斷提高?!熬盼濉逼谀┺r(nóng)村人均純收入1364元,比“八五”末增加380元,增長38.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4726元,比“八五”末增加1583元,增長50.4%。2002年,農(nóng)民人均純收入1480元,城鎮(zhèn)居民可支配收入6139元。
“十五”期間,全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11%以上;財政收入年均增長11%以上;人口自然增長率控制在11‰以下;農(nóng)民人均可支配收入年均增長5%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長5%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們按照電力興州、礦業(yè)強(qiáng)州、農(nóng)產(chǎn)富州、環(huán)境立州的戰(zhàn)略思路,著力做好以下工作:
1、緊緊圍繞一條主線。緊緊圍繞所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)提速增效。一是堅(jiān)持扶貧與促強(qiáng)相結(jié)合,抓住國家新一輪扶貧機(jī)遇,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。同時,加速推進(jìn)興(義)安(龍)興(仁)“一小時”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),發(fā)揮全州經(jīng)濟(jì)龍頭作用;二是以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),加快以電、煤為重點(diǎn)的能源工業(yè)發(fā)展,把我州建成“西電東送”的重要基地和通道,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是充分利用南昆鐵路的扶貧效應(yīng),沿南昆線布局生產(chǎn)力,加速推進(jìn)南昆產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);四是大力培育支柱財源,鞏固壯大“電、煙、酒”三大支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展“礦產(chǎn)(煤、金)、建筑建材、非公有制經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥工業(yè)、旅游業(yè)、草地畜牧業(yè)”等新的增長點(diǎn),努力增加經(jīng)濟(jì)總量。
2、充分利用兩條通道。一是充分利用天生橋至廣州三條50萬伏交流、一回直流輸變電線路。并以此為通道,以境內(nèi)富集的水、煤資源為基礎(chǔ),加大開發(fā)力度,逐步形成集資源、電力、通道為一體的組合優(yōu)勢,把黔西南州建成“西電東送”的重要通道和樞紐。二是充分利用南寧至昆明鐵路、“兩江一河”航運(yùn)、興義飛機(jī)場、關(guān)(嶺)興(義)高等級公路和320、324國道公路等建設(shè),加快以南昆產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,形成一批能帶動全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
3、切實(shí)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。一是加以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快以南昆產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)的通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,形成一批能帶動全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的沿鐵路經(jīng)濟(jì)群落。三是加強(qiáng)以退耕還林還草為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)南北盤江中下游沿岸地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)帶。四是加強(qiáng)以縣市所在地和南昆鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設(shè),逐步形成各具特色、功能齊全的中小城鎮(zhèn)體系。
4、加快開發(fā)四大資源。一是以水能為主的能源資源。大力發(fā)展水電,積極發(fā)展火電,加速建設(shè)一批規(guī)模煤礦。二是以煤、金為主的礦產(chǎn)資源。改造和建設(shè)一批年產(chǎn)10-60萬噸大中型煤礦,實(shí)現(xiàn)我州煤炭規(guī)?;a(chǎn)。黃金要重點(diǎn)突破原生礦采選治技術(shù),使全州黃金產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)新突破。二是以中草藥材為主的生物資源。把退耕還林(草)與中藥材基地建設(shè)和中成藥的開發(fā)加工結(jié)合起來,積極建設(shè)一批具有地方民族特色的中藥品牌企業(yè),把醫(yī)藥工業(yè)建成我州支柱產(chǎn)業(yè)。四是以景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)為主的旅游資源。以國家級自然風(fēng)景區(qū)馬嶺河峽谷、萬峰湖為龍頭,以省級風(fēng)景區(qū)和歷史人文景觀、著名工程建筑及濃郁的民族風(fēng)情為網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮景點(diǎn)多、組合好的優(yōu)勢,搞好資源整合,打造精典品牌,理順管理體制,強(qiáng)化市場運(yùn)作,推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
5、努力實(shí)現(xiàn)兩個提高。一是努力提勞動者素質(zhì)。大力實(shí)施科教興州和開放帶動戰(zhàn)略,堅(jiān)持把教育放到首位,以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,下大力解決好第一生產(chǎn)力問題。二是千方百計增加人民收入,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。