近日，市政府發(fā)布關(guān)于《黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2020—2035年）》的批復(fù)，原則同意該規(guī)劃。根據(jù)這一規(guī)劃，黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)總面積為13.59平方公里，劃分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)，實(shí)施分級(jí)保護(hù)控制，具有文化體驗(yàn)、休閑度假、旅游觀光、民俗科考等功能。
長城是中華民族的精神象征，在中華文明史上具有不可替代的重要價(jià)值與地位。
黃崖關(guān)長城位于天津市薊州區(qū)最北部，始建于北齊天寶7年（公元556年），距今已有1400多年的歷史。
明代隆慶年間，民族英雄戚繼光調(diào)任薊鎮(zhèn)總兵，對(duì)北齊長城進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包磚大修，創(chuàng)建長城沿線上獨(dú)一無二的八卦關(guān)城，形成了一套完備的古代軍事防御體系。黃崖關(guān)長城水陸關(guān)隘、邊城掩體、戰(zhàn)臺(tái)煙墩、古寨營盤一應(yīng)俱全，其整體規(guī)模、立面造型、建筑風(fēng)格、樓臺(tái)設(shè)置獨(dú)具特色，將萬里長城精華薈萃于一地，是萬里長城獨(dú)具特色的一座關(guān)口。
1984年，天津市委、市政府為響應(yīng)鄧小平同志“愛我中華，修我長城”的偉大號(hào)召，按歷史原貌分期修復(fù)了黃崖關(guān)長城，共計(jì)修復(fù)城墻3025米、樓臺(tái)25座、八卦關(guān)城1座。景區(qū)自1985年開放以來，相繼創(chuàng)建了長城歷史博物館、百將百家碑林、名人篆刻碑林、毛澤東詩詞墨跡碑林、名人名聯(lián)堂、長壽園和臺(tái)北碑苑等景觀景點(diǎn)。修復(fù)開放的黃崖關(guān)長城以其得天獨(dú)厚的自然風(fēng)貌，內(nèi)涵豐富的人文景觀，貫古穿今的歷史背景成為中國北方著名的旅游勝地。景區(qū)先后獲得世界文化遺產(chǎn)、國家4Ａ級(jí)旅游景區(qū)、天津市文物保護(hù)單位、國家傳統(tǒng)文化教育基地和天津市青少年教育基地、愛國主義教育基地、國防教育基地等多項(xiàng)稱號(hào)。
黃崖關(guān)長城景區(qū)地質(zhì)構(gòu)造獨(dú)特，位于薊州區(qū)中上元古界國家地質(zhì)公園的最北端，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，地層多以斷塊出現(xiàn)，地形反差很大，屬斷崖地貌地址。最為典型的有斷崖山、母子峰、貓耳山等。景區(qū)氣候涼爽宜人，水質(zhì)豐富優(yōu)良，動(dòng)植物資源豐富。
必須把黃崖關(guān)長城遺產(chǎn)守護(hù)好，把黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)好。近日，市政府批復(fù)同意《黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2020—2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
《總體規(guī)劃》明確了黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)總面積為13.59平方公里。以獨(dú)特的長城及其歷史文化遺存為核心景源；以長城特色、山水特色、園林特色和紅色文化為景觀特色，具有文化體驗(yàn)、休閑度假、旅游觀光、民俗科考等功能。
其中，一級(jí)核心景區(qū)面積4.71平方公里，包括長城主體城墻、八卦關(guān)城、水關(guān)、鳳凰樓、前干澗古長城等6大類61處景觀資源。
三級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)域劃定
為嚴(yán)格保護(hù)好黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)，《總體規(guī)劃》提出，劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)，實(shí)施分級(jí)保護(hù)控制。
（風(fēng)景名勝區(qū)界限坐標(biāo)圖）
- 一級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積約 4.71 平方公里，主要包括八卦城景區(qū)、太平寨長城景區(qū)、王帽頂長城景區(qū)、前干澗長城景區(qū)和泃河景區(qū)。
- 二級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積約6.20 平方公里，主要包括甘露山自然景區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)大部分的自然山體、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)等。
- 三級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積約為 2.68 平方公里，主要包括泃河兩側(cè)地勢(shì)較緩的部分區(qū)域、游覽服務(wù)設(shè)施區(qū)及生態(tài)游覽觀光區(qū)域（即一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的所有區(qū)域）。
一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁一切破壞景觀、植被、地形地貌和地質(zhì)遺跡等行為，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止安排索道、纜車、鐵路、水庫、高等級(jí)公路等重大建設(shè)工程項(xiàng)目。
設(shè)定日游客極限容量為 2.02 萬人次
長城，是黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的核心?！犊傮w規(guī)劃》提出，長城的保護(hù)由核心保護(hù)區(qū)與建設(shè)控制地帶兩個(gè)空間層次構(gòu)成。
（規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖）
核心保護(hù)區(qū)：以長城墻體墻基兩側(cè)、單體獨(dú)立建筑基礎(chǔ)四周、關(guān)堡墻基四周各外擴(kuò)不少于 50 米，結(jié)合周邊地勢(shì)情況等為界。在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。
建設(shè)控制地帶：為保護(hù)范圍外擴(kuò)不少于500 米。另結(jié)合周邊地理環(huán)境，以相鄰山體的山脊、崖頂或谷底、坡底、崖底為邊界。在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)等。
另外，對(duì)黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的碑碣、石刻等歷史遺跡要嚴(yán)格保護(hù)；嚴(yán)禁踩踏、刻劃、涂抹、敲砸等破壞性活動(dòng)；嚴(yán)禁毀林開荒、亂砍亂伐等。全面做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
（風(fēng)景游賞規(guī)劃圖）
確保旅游可持續(xù)發(fā)展，對(duì)保護(hù)黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)非常重要?！犊傮w規(guī)劃》提出，旅游服務(wù)設(shè)施用地規(guī)?？刂圃?3.58公頃以內(nèi)，總床位數(shù)控制在8250床以內(nèi)。小平安、前干澗、黃崖關(guān)、石炮溝四個(gè)村莊均為特色保護(hù)類村莊，按照“應(yīng)保盡保傳承利用”的原則，統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系。黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)日游客極限容量為 2.02 萬人次。
實(shí)施一批保護(hù)、改造和建設(shè)工程
按照《總體規(guī)劃》，近期至2025年，將實(shí)施一批保護(hù)、改造和建設(shè)工程，提升風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和旅游服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與村莊和諧發(fā)展。其中包括：在一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)）范圍進(jìn)行勘界立碑，明確黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理界限。啟動(dòng)龍鳳嶺長城及附屬設(shè)施修繕保護(hù)工程。實(shí)施黃崖關(guān) 21 段墻體保護(hù)修繕工程等。
薊州區(qū)相關(guān)部門表示，他們正在按照市政府批復(fù)要求，認(rèn)真落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及《總體規(guī)劃》確定的分級(jí)分類保護(hù)要求，按照規(guī)定的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)保護(hù)措施、建設(shè)控制要求和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物古跡、地質(zhì)地貌、古樹名木、野生動(dòng)植物等，特別加強(qiáng)對(duì)長城世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，維護(hù)風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性和完整性。堅(jiān)持保護(hù)第一，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持文化為魂，堅(jiān)持戰(zhàn)略眼光，保護(hù)傳承好長城歷史文化。
來源：津報(bào)觀察工作室
