目前，聯(lián)合國(guó)公認(rèn)的發(fā)達(dá)國(guó)家有36個(gè)，其中28個(gè)集中在歐洲地區(qū)；亞洲地區(qū)只有4個(gè)，分別是日本、韓國(guó)、以色列、新加坡；大洋洲有2個(gè)，為澳大利亞和新西蘭；北美地區(qū)2個(gè)，即美國(guó)和加拿大；非洲、拉丁美洲地區(qū)沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家。

不過(guò)，在長(zhǎng)期處于落后和發(fā)展中階段的拉美地區(qū)，卻出現(xiàn)一個(gè)異常富有的小國(guó)——烏拉圭，2020年人均GDP達(dá)到了1.7萬(wàn)美元。這在人均GDP普遍在1萬(wàn)美元以下的拉美地區(qū)顯得鶴立雞群。是什么原因，讓這個(gè)只有350萬(wàn)的人口在拉美地區(qū)崛起呢？

烏拉圭為何沒(méi)有被吞并？

烏拉圭位于南美洲東南海岸，介于巴西和阿根廷海岸線之間，國(guó)土面積17.6萬(wàn)平方公里，人口約350萬(wàn)，早期居住著查魯亞印第安人。1516年，西班牙殖民者來(lái)到這里，開(kāi)始對(duì)烏拉圭實(shí)施殖民侵略。1726年，西班牙殖民者在東部海岸建立蒙得維的亞城，也就是烏拉圭現(xiàn)在的首都，正式開(kāi)始對(duì)烏拉圭的殖民統(tǒng)治。

1776年，西班牙殖民者在拉普拉塔平原建立拉普拉塔總督區(qū)，負(fù)責(zé)管轄拉普拉塔平原殖民區(qū)。拉普拉塔平原是南美洲第二大平原，介于安第斯山脈、巴西高原和巴塔哥尼亞高原之間，總面積150萬(wàn)平方公里，覆蓋阿根廷、玻利維亞、巴拉圭和烏拉圭四國(guó)。

阿根廷、玻利維亞、巴拉圭和烏拉圭其實(shí)是同文同種，都是西班牙的殖民地，人口多為西班牙、意大利、德國(guó)等歐洲國(guó)家移民的后裔，以及部分印歐混血人種和非裔人口，再加上地理環(huán)境、自然氣候、人文習(xí)俗相近，理論上應(yīng)該成為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家。

但歷史的走向并非如此。1811年，烏拉圭民族英雄何塞·赫瓦西奧·阿蒂加斯領(lǐng)導(dǎo)了反抗西班牙殖民統(tǒng)治的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，配合其他地區(qū)的起義軍攻占了拉普拉塔總督區(qū)首府蒙得維的亞城，趕走了西班牙殖民者，與阿根廷等國(guó)組成“聯(lián)邦同盟”。

但是，聯(lián)邦同盟就國(guó)家政體形式產(chǎn)生了分歧。拉普拉塔河西岸執(zhí)行委員會(huì)主張實(shí)行集權(quán)制，但阿蒂加斯主張實(shí)行聯(lián)邦制。聯(lián)邦同盟就此分裂，阿蒂加斯率領(lǐng)拉普拉塔河?xùn)|岸起義軍出走，控制了拉普拉塔河?xùn)|岸平原全境，也就是現(xiàn)在的烏拉圭。

1816年，葡萄牙人入侵東岸地區(qū)，次年占領(lǐng)蒙得維的亞城，但西岸拒絕出兵援助，坐視阿蒂加斯失敗，阿蒂加斯被迫退守巴拉圭。

1822年，巴西宣布脫離葡萄牙獨(dú)立，成立巴西帝國(guó)，將群龍無(wú)首的烏拉圭納入統(tǒng)治。

巴西要求烏拉圭人改說(shuō)葡萄牙語(yǔ)，激起了烏拉圭人的強(qiáng)烈反感。1825年8月25日，在烏拉圭愛(ài)國(guó)者胡安·安東尼奧·拉瓦列哈的領(lǐng)導(dǎo)下，烏拉圭宣布獨(dú)立，占領(lǐng)蒙得維的亞城。這一天也成為烏拉圭的獨(dú)立日。

已經(jīng)獨(dú)立的阿根廷不愿看到巴西獨(dú)大，于是堅(jiān)定支持烏拉圭獨(dú)立，引起兩國(guó)紛爭(zhēng)。最后在英國(guó)的調(diào)停下，巴西、阿根廷簽署《蒙得維的亞條約》，承認(rèn)烏拉圭獨(dú)立。

四方對(duì)這個(gè)結(jié)果都很滿意。烏拉圭獲得了獨(dú)立地位，阿根廷達(dá)成了既定目標(biāo)，巴西事實(shí)上已經(jīng)無(wú)力控制烏拉圭，承不承認(rèn)都無(wú)濟(jì)于事，而英國(guó)則通過(guò)調(diào)停三國(guó)沖突獲得了巨大聲望，在南美地區(qū)保留了一定的影響力。

就這樣，四國(guó)在反復(fù)博弈中找到一個(gè)勢(shì)力平衡點(diǎn)，這個(gè)平衡點(diǎn)就是烏拉圭。

“南美瑞士”

介于大國(guó)之間的小國(guó)往往面臨著局勢(shì)平衡問(wèn)題，必須根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整對(duì)外策略，在兩大勢(shì)力之間左右逢源，以換取和平發(fā)展的空間。

但有一種情況，當(dāng)兩大勢(shì)力處于絕對(duì)平衡狀態(tài)時(shí)，處于其中的小國(guó)將獲得空前的發(fā)展機(jī)遇，比如瑞士、列支敦士登。它們?cè)诟鲝?qiáng)國(guó)之間保持中立，能同時(shí)得到各國(guó)的資源和市場(chǎng)，還能利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)充當(dāng)各強(qiáng)國(guó)之間的金融樞紐，瑞士和列支敦士登就是這樣成為發(fā)達(dá)國(guó)家的。

剛剛獨(dú)立的烏拉圭也面臨著發(fā)展困境，國(guó)小民貧、人口稀少，國(guó)內(nèi)政局還經(jīng)歷了其他南美國(guó)家都曾有過(guò)的軍事政變。到1984年，烏拉圭才成為一個(gè)民主憲制國(guó)家。

獲得安定的國(guó)際和國(guó)內(nèi)政治環(huán)境后，烏拉圭經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛。烏拉圭本身的自然地理環(huán)境非常優(yōu)越，雖然直面大西洋，卻沒(méi)有自然災(zāi)害，沒(méi)有火山、海嘯和颶風(fēng)，植被覆蓋率很高，土地肥沃，降雨充沛，非常適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，烏拉圭以農(nóng)牧漁業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，全國(guó)90%的土地適宜耕種，其中85%被用于放牧，4%用于種植，4%用于林業(yè)。全國(guó)13%的人口從事農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了約9%的國(guó)民生產(chǎn)總值。牛肉、羊肉、羊毛、皮革制品是傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，其中羊毛產(chǎn)量占世界總量的3%，占本國(guó)出口總額的20%以上。

在發(fā)達(dá)的農(nóng)牧漁業(yè)支持下，烏拉圭在2013年被世界銀行認(rèn)證為高收入國(guó)家，人均GDP高達(dá)1.7萬(wàn)美元，這已經(jīng)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于烏拉圭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)偏低，不能算作發(fā)達(dá)國(guó)家。

這與烏拉圭推行的重農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)。該國(guó)政府有明確的法律，不允許重工業(yè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)，導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家缺乏重工業(yè)生產(chǎn)能力，工業(yè)產(chǎn)值主要來(lái)自于農(nóng)牧產(chǎn)品加工、紡織業(yè)等。

這樣做也有好處。在全球環(huán)境普遍惡化的情況下，烏拉圭保留了一塊寶貴的凈土，國(guó)內(nèi)空氣質(zhì)量很高、自然環(huán)境優(yōu)美，每年都吸引大量國(guó)外游客前來(lái)旅游參觀，創(chuàng)造了可觀的旅游收入。

相關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示，在12個(gè)拉美國(guó)家和地區(qū)中，烏拉圭的發(fā)展程度最高，人均GDP排名第一，富裕程度也最高，因此被稱為“南美瑞士”。