三月的阿拉斯加冰天雪地，美國國務(wù)卿布林肯從日本東京飛抵這里，與中國負責(zé)外事活動的最高級別官員進行戰(zhàn)略對話。

▲阿拉斯加最大城市安克雷奇

中美高層會晤選在阿拉斯加的最大城市安克雷奇進行，這讓安克雷奇上了熱搜。很多人都以為，承擔(dān)如此重要外事活動的安克雷奇應(yīng)該是阿拉斯加的首府。

其實不然，阿拉斯加的首府是朱諾，它是阿拉斯加南部與加拿大育空地區(qū)交界處的一個小城。

朱諾是阿拉斯加的第幾任首府，這個美麗小城的背后又有著怎樣的歷史故事呢？

▲阿拉斯加主要城市和美國本土重要城市的位置對照

1.淘金熱，朱諾的誕生

1867年，美國以720萬美元的價格從沙皇俄國手上買來了171萬平方公里的阿拉斯加。此時，阿拉斯加的中心在錫特卡，這里是俄國人在阿拉斯加最大的永久定居點，也是俄國和美國簽訂阿拉斯加購買協(xié)議的地方。

此時，朱諾這個城市還沒有誕生，這世上也沒有安克雷奇。

同一時期，淘金潮正在席卷全球，從加州的舊金山到澳大利亞和新西蘭，從南非再到加拿大的育空地區(qū)。十九世紀70年代末，淘金者們來到了與育空地區(qū)相鄰的阿拉斯加南部。

1879年，一個名叫喬治·皮爾茲的德裔企業(yè)家來到阿拉斯加的中心錫特卡，為了能迅速找到金礦，他發(fā)布了一項獎勵政策，以巨額獎勵為誘餌，鼓勵淘金者們幫助他發(fā)掘金礦。

重賞之下必有勇夫，來自加拿大魁北克地區(qū)的法裔移民喬·朱諾來到了阿拉斯加，朱諾這個人是非常有經(jīng)驗的探礦者。1849年，16歲的他就首次前往加利福尼亞淘金，1870年代中期又剛剛?cè)ミ^了加拿大育空地區(qū)，這次來到阿拉斯加他志在必得。

▲喬·朱諾

1880年夏天，朱諾和來自美國本土的愛爾蘭裔理查德·哈里斯到達了阿拉斯加南部，在原住民科威的帶領(lǐng)下，他們終于在現(xiàn)在黃金溪的源頭雪崩谷，找到大量的砂金。在朱諾三十年來的采礦和勘探工作中，他從未見過如此巨大面積的金礦。大喜之后，兩人在發(fā)現(xiàn)金礦的地方做了標記，并將約1000磅的金礦石帶回了錫特卡。

在企業(yè)家和資本的支持下，兩人回到了發(fā)現(xiàn)金礦的地方并建造了采礦營。有金子的地方自然不會缺人力資源，這里很快就來了許多礦工，營地變成了一個村莊，村子又變成了小鎮(zhèn)，最后成為了美國買下阿拉斯加后，建立起的第一個新的城鎮(zhèn)，而這個城鎮(zhèn)也以他的發(fā)現(xiàn)者的名字重新命名——朱諾。

▲1887年的朱諾

2.成為首府

城市的發(fā)展總是有起有伏。到了十九世紀末，朱諾已擁有三座大型的金礦，產(chǎn)量高居世界第一，而其經(jīng)濟實力也因金礦開采而猛增；經(jīng)過近20年的發(fā)展后，朱諾的人口已經(jīng)超過了1800人，這里生活娛樂設(shè)施也一應(yīng)俱全，擁有22家餐廳、3家旅店、3座教堂、2家珠寶店、1家肉鋪店。甚至，由于礦工以男性居多，這里還擁有一個小的“紅燈區(qū)”。

與此同時，俄占時期的阿拉斯加最大城市和最初的首府錫特卡，因捕鯨和皮毛貿(mào)易衰落，地位開始下降。

▲1890年代朱諾附近的特雷德韋爾礦山

朱諾因采礦業(yè)成為了阿拉斯加經(jīng)濟最有活力的地方，各種商業(yè)活動也伴隨著很多行政審批，政務(wù)流程，甚至有合同官司需要處理。

這就意味著，為了解決合同糾紛，很多在朱諾從事采礦或者其它商務(wù)活動的人員，需要去錫特卡見法官或者政府工作人員。

而在那個時候，每個月只有兩艘船在朱諾和錫特卡之間航行，去錫特卡辦事的商務(wù)人士如果不能迅速辦結(jié)，那他就不得不等待兩個星期才能乘下一艘船回朱諾，辦事效率極低。

朱諾的律師和商務(wù)人士開始聯(lián)名寫信，他們稱，朱諾現(xiàn)在已經(jīng)是阿拉斯加最大的城市和成熟的采礦鎮(zhèn)，希望美國國會能通過一項法案，將阿拉斯加的政府所在地從錫特卡移至朱諾。

朱諾商界人士的努力取得了成功，美國總統(tǒng)威廉·麥金萊于1900年6月6日簽署了《阿拉斯加法案》，確定將阿拉斯加的首府設(shè)在朱諾。

對于大多數(shù)朱諾的居民和商人來說，將政府所在地遷移到朱諾是開心的事情，但當(dāng)時的阿拉斯加總督約翰·布雷迪卻十分不情愿。

首府的遷移意味著總督府的搬遷，而布雷迪并不愿意離開錫特卡，因為那里有漂亮的房子、花園和他熟悉的商業(yè)場所。

▲布雷迪有一位名叫Dolly的應(yīng)援女，她從1920年代一直工作到1950年代，她的家如今成了故居博物館

總督府的搬遷花了六年時間還沒有什么大動靜，美國聯(lián)邦政府終于坐不住了，他們最終終止了布雷迪的任期，并于1906年3月任命威爾福德·霍加特為阿拉斯加新的總督。

霍加特立即在朱諾設(shè)立了辦事處。同年9月，他們登上一艘載有40噸文書的輪船，前往朱諾，朱諾完成了阿拉斯加“政府機構(gòu)”的移交。

在阿拉斯加的地方立法機構(gòu)和政府所在地搬到了朱諾之后，朱諾才正式取代錫特卡，成為阿拉斯加的新首府。

1959年，阿拉斯加成為美國的第49個州時，朱諾也成為了阿拉斯加州的首府。

▲1918年時位于朱諾的市政廳和法院

3.安克雷奇，首府最強競爭者

如果說朱諾是因淘金而產(chǎn)生的城市，安克雷奇則因鐵路修建而崛起。

在多地發(fā)現(xiàn)金礦后，阿拉斯加的經(jīng)濟開始不斷繁榮，人口數(shù)量迅速增長。此時，交通成為了阻礙阿拉斯加發(fā)展的最突出問題。

阿拉斯加地處極地高緯度地區(qū)，常年冰天雪地，交通極為不便。阿拉斯加各小城鎮(zhèn)和定居點都是以最初的礦業(yè)營地為基礎(chǔ)建設(shè)起來的，彼此間距離很遠且沒有規(guī)劃；最初，各個城鎮(zhèn)都是以礦業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一決定了對外部物資供給的需求極大，而產(chǎn)出的礦產(chǎn)資源也急需外運，交通問題亟待解決。

惡劣的氣候條件下，陸運和航運都有很高難度，鐵路運輸成為了阿拉斯加最好的選擇。

1914年，阿拉斯加開始籌備修建鐵路；次年，在得到美國國會的同意后，阿拉斯加鐵路正式開始建設(shè)，設(shè)計人員選擇了希普克里克河口（現(xiàn)安克雷奇所在地）為鐵路的修建總部，一夜間，成千上萬的勞工涌向安克雷奇，鐵路公司蓋起了大量簡易房屋供工人們居住。

▲1915年的安克雷奇，臨時搭建的帳篷城市

1915年，安克雷奇已經(jīng)發(fā)展成擁有2000多人口的城市了，其中包括了兩個生活區(qū)，“包享克村”主要住的是鐵路建設(shè)的施工人員，他們大多是從歐洲招募來的單身男性，而“南安克雷奇”則住著為施工者提供各種生活服務(wù)的從業(yè)者。

阿拉斯加鐵路于1923年完工；同年，安克雷奇的第一個機場建成，開創(chuàng)了航空工業(yè)，成為該市經(jīng)濟的另一個重要組成部分。

鐵路、航空等項目都是大手筆的工程，它的建設(shè)、維護和管理都需要大量的勞力，隨著建設(shè)者們在安克雷奇的生活變得更加穩(wěn)定，安克雷奇的人口在1920年代繼續(xù)迅速增長。

人口增加了，總要解決吃飯的問題，1935年，一項農(nóng)業(yè)“新政”計劃又來到了阿拉斯加。

在美國聯(lián)邦政府的支持下，來自明尼蘇達州、威斯康星州和密歇根州經(jīng)濟蕭條縣的203個家庭來到了阿拉斯加，他們在安克雷奇附近的馬塔努斯卡山谷創(chuàng)建一個新的農(nóng)業(yè)社區(qū)，至今，那里依然是阿拉斯加重要的農(nóng)場。

安克雷奇市的發(fā)展在第二次世界大戰(zhàn)中又迎來了新的機遇。

在日本襲擊珍珠港之后，美國軍方向阿拉斯投入了30億美元的資金，派駐了30萬軍事人員，在安克雷奇附近建立了埃爾門道夫和理查森堡兩個基地。

戰(zhàn)爭之后，安克雷奇人口膨脹了七倍，達到三萬人。安克雷奇超越朱諾，成為阿拉斯加的最大城市。

▲1953年的安克雷奇

戰(zhàn)爭遺產(chǎn)讓安克雷奇在戰(zhàn)后更具戰(zhàn)略意義，在冷戰(zhàn)年代，阿拉斯加的軍事基地是美國空軍飛往俄羅斯西伯利亞上空前最后的加油站。1951年，安克雷奇國際機場開通，使安克雷奇成為歐亞跨極地航空運輸?shù)闹饕獦屑~。

上世紀60年代，安克雷奇雖然遭受了一場地震的重創(chuàng)，但僅僅兩年內(nèi)，由于庫克灣發(fā)現(xiàn)了石油，讓這座城市很快得以恢復(fù)。

▲1964年大地震后的安克雷奇

最近的50年，阿拉斯加石油管道建設(shè)推動了安克雷奇經(jīng)濟繁榮，多年來，安克雷奇一直是阿拉斯加人口最多，經(jīng)濟最繁榮的城市。良好的商業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的教育資源、蓬勃發(fā)展的文化生活和令人驚嘆的自然美景，讓安克雷奇越來越具有吸引力。

▲阿拉斯加最大城市安克雷奇

4.不通公路的首府

半個世紀以來，與安克雷奇的迅速崛起不同，時間仿佛在阿拉斯加首府朱諾這里停滯了。

▲朱諾

在航運時期，朱諾曾經(jīng)是一個交通便利的港口城市，從西雅圖或者溫哥華到阿拉斯加的商船，大都會到此?？?。

但朱諾又是一個非常孤立的地方，崎嶇的地形使得進出朱諾的陸路系統(tǒng)變得異常困難，直到今天，進出這座城市仍然都沒有公路或者鐵路，前往朱諾只能依靠輪船或飛機進入。

▲朱諾所處的位置

首府的經(jīng)濟和人口被安克雷奇超越，交通又如此不便利，近些年來，將阿拉斯加首府從朱諾遷走的爭議一直都存在。

阿拉斯加成為美國的一個州之后，州政府將是否將州首府搬遷的皮球踢給了阿拉斯加的選民們。

1960年和1962年，選民兩次否決了將首都遷至安克雷奇所在的庫克灣鐵路帶的建議。直到1974年，將首都遷到阿拉斯加西部距離安克雷奇30英里的提案才勉強獲得通過。

然而，對阿拉斯加的選民來說，“遷都”的代價太高了，在州議會公布，如果遷移首府將要發(fā)行9億至18億美元的一般義務(wù)債券時，選民們再次選擇了拒絕。

于是，阿拉斯加首府遷移之事就此擱置，朱諾依然是阿拉斯加州的州首府。

▲朱諾市中心（阿拉斯加州長辦公室、州議會等主要行政機構(gòu)都設(shè)在這里）

近些年，隨著科技的進步，遷首府的爭論逐漸平息了。因為，即使在交通不算便利的朱諾，阿拉斯加州政府的工作人員也可以通過互聯(lián)網(wǎng)和手機參加各種類型的視頻會議和聽證會；州長、立法者、州議員和各級公務(wù)人員都可以通過電子郵件等方式聯(lián)系到彼此。

▲朱諾自然風(fēng)光（觀鯨勝地）

如今的朱諾，除了是阿拉斯加州首府外還是著名的旅游勝地，這里有壯麗的風(fēng)景和豐富的野生動物，人們在這里賞鯨、劃船、游泳。在這個不通公路的“孤島”首府上，您既可以選擇享受世外桃源般的安逸，也可以通過一根網(wǎng)線聯(lián)通世界。