國(guó)慶節(jié)前夕，門(mén)頭溝齋堂、雁翅、清水3個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)的12個(gè)低收入村分別進(jìn)駐了一個(gè)研學(xué)小組。來(lái)研學(xué)的是門(mén)頭溝區(qū)的年輕后備干部，共計(jì)40人。研學(xué)的方式很特殊——與農(nóng)戶(hù)同吃同住同勞動(dòng)，通過(guò)5天的“三同”體驗(yàn)，梳理出各村的問(wèn)題清單，并為村里脫困致富貢獻(xiàn)良策。
“三同”真能實(shí)現(xiàn)嗎？這些機(jī)關(guān)干部能聽(tīng)到最真實(shí)的聲音嗎？研學(xué)小組能為低收入村脫困找到新路徑嗎？
帶著上述疑問(wèn)，9月26日，記者跟隨3名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐了齋堂鎮(zhèn)的馬欄村。
鞋和腳不合適，增收脫困是難題
上午10點(diǎn)，駐村研學(xué)小組從門(mén)頭溝城區(qū)驅(qū)車(chē)70多公里來(lái)到了馬欄。負(fù)責(zé)接待的村干部在和我們簡(jiǎn)單寒暄之后，就忙著給安排住處。駐村的3名成員分別是門(mén)頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)曹偉、門(mén)頭溝區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)李迪昂，門(mén)頭溝區(qū)委宣傳部新聞科科長(zhǎng)張昕。3人一同被安排到民俗戶(hù)于和花的家中。
“在這兒吃住都方便?！庇诤突崆榈匕盐覀冏尩皆鹤永?，前院后院各有一套房，院子中間有個(gè)天井。這幾年村里旅游火了，于大媽把4間房改成了客房，搞農(nóng)家樂(lè)。我們?nèi)サ哪菐滋?，正好是工作日，沒(méi)什么游客，大媽收拾出其中的3間，讓我們住下。
當(dāng)天的中午飯，也是在于大媽家解決，家常菜擺了一桌子?！澳允裁次覀兙统允裁矗蓜e為我們忙活了?！庇诖髬尩臒崆樽岅?duì)員們有些不安。吃罷中午飯，幾個(gè)人就地在于大媽家搞起了調(diào)研，主題就是馬欄村脫困卡在了哪兒。
“進(jìn)村之前，我們仨都做了功課。馬欄村有紅色資源，有生態(tài)資源，還有豐富的歷史文化資源，按理說(shuō)是不該受窮的。”研學(xué)小組組長(zhǎng)曹偉說(shuō)。而實(shí)際的情況是馬欄村313戶(hù)、564人中有69戶(hù)、131人仍是低收入戶(hù)，面臨著增收困難，癥結(jié)在哪里？
“你們不知道，我們馬欄村以前也輝煌過(guò)?！弊谠鹤拥男√炀铮诖髬屩v起了自己家的過(guò)往。2005年以前，礦產(chǎn)資源豐富的馬欄村有24個(gè)煤礦，家家戶(hù)戶(hù)靠“煤”掙錢(qián)，挖煤的，運(yùn)煤的，村里每天來(lái)來(lái)往往三四千人，那時(shí)候于大媽自己開(kāi)小吃部，炸油餅、燉肉、烙燒餅，生意極其興旺；老伴兒在礦上上班，一個(gè)月一家人凈收入1萬(wàn)多元特別輕松。但2005年后，隨著門(mén)頭溝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大小煤礦關(guān)停，收入一下就斷了。
于大媽的這番話(huà)，在組員們此后的調(diào)研中得到了印證：雖然守著豐富的旅游資源，馬欄村313戶(hù)人家中有接待能力的農(nóng)戶(hù)只有7家，僅能同時(shí)接待200人左右，和馬欄村一年10萬(wàn)人的游客接待量非常不匹配。對(duì)此，村干部也有苦衷，“現(xiàn)在村里住著的絕大多數(shù)是老年人，搞旅游想著是挺好，可要錢(qián)沒(méi)錢(qián)，要?jiǎng)趧?dòng)力沒(méi)勞動(dòng)力，要點(diǎn)子沒(méi)點(diǎn)子，好不容易村民集資入股搞了個(gè)馬欄大食堂，經(jīng)濟(jì)效益也不高?！?/p>
“政府不是安排了很多精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目嗎？”在9月27日和村民的座談會(huì)上，研學(xué)小組拋出了自己的疑問(wèn)。“政策是好政策，但就是‘鞋子不大合腳’”。村干部楊紅英坦言，像現(xiàn)在扶持村里發(fā)展的林果產(chǎn)業(yè)，一是培育期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢；二來(lái)村里缺乏勞動(dòng)力，為了維持這點(diǎn)果樹(shù)，村集體還要雇人代管，里外里都不合適。
“楊紅英反映的問(wèn)題，其實(shí)是基層被幫扶和上級(jí)幫扶信息的不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶……鞋和腳不合適，村里增收很難?！毖袑W(xué)小組成員張昕在當(dāng)天的駐村研學(xué)手記中寫(xiě)道。
干部沉下去，問(wèn)題浮上來(lái)。在其他低收入村，研學(xué)小組成員們也各有發(fā)現(xiàn)。
駐東胡林村研學(xué)小組，在村里走訪了幾戶(hù)因病因殘致貧的農(nóng)戶(hù)，發(fā)現(xiàn)都?jí)蜣k低保的條件，但因?yàn)檎咝麄魈^(guò)專(zhuān)業(yè)，農(nóng)戶(hù)不知道怎么辦，就耽誤下來(lái)；駐上清水村的研學(xué)小組，發(fā)現(xiàn)關(guān)礦轉(zhuǎn)型后，村里雖然建起了枸杞子基地、葡萄觀光采摘園，但因?yàn)槿狈夹g(shù)支撐，沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)，園子白白荒廢，壓根兒沒(méi)起到帶動(dòng)就業(yè)增收的效果……
同吃住同勞動(dòng)，體驗(yàn)巡林稼穡艱辛
按照這次研學(xué)活動(dòng)的要求，每個(gè)研學(xué)小組都要在村里參加勞動(dòng)。
9月29日上午一早，記者跟著研學(xué)小組進(jìn)馬欄林場(chǎng)當(dāng)生態(tài)護(hù)林員。一同前行的還有馬欄村第一書(shū)記郭強(qiáng)。山溝里，遮天蔽日一大片茂密的樹(shù)林，一眼望不到頭。
這個(gè)季節(jié)巡山，主要是防火，幾個(gè)人一邊往山溝里鉆，一邊留心四周草叢里有沒(méi)有遺落的煙頭。進(jìn)林子不遠(yuǎn)，眼前出現(xiàn)一條蜿蜒的木棧道。郭強(qiáng)介紹，這條棧道是2014年修建的，當(dāng)時(shí)是區(qū)里撥的款，全程7公里。修建木棧道，一來(lái)是巡山安全些，另外也為將來(lái)開(kāi)發(fā)林場(chǎng)做景區(qū)打基礎(chǔ)。
“2014年就修了棧道，為啥這林場(chǎng)還沒(méi)開(kāi)放?。俊辈軅ト滩蛔?wèn)道。郭強(qiáng)指著南邊山坡上成片的油松說(shuō)，那半邊是國(guó)有林場(chǎng)，這半邊是馬欄村的，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的制約，林子沒(méi)有辦法進(jìn)行整體的景區(qū)開(kāi)發(fā)。即便是開(kāi)發(fā)了，就現(xiàn)在的管護(hù)密度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！耙膊荒芏贾钢謇?0歲以上大爺大媽一天兩班看護(hù)了，得再加大人員、設(shè)備投入，不然大量游人涌進(jìn)來(lái)，林子就毀了。”
沿著棧道一路向北，一路在茂密的植物中穿梭，路邊除了有雛菊、荊條、艾草外，還有很多柱頭結(jié)著圓形帶刺果實(shí)的植物，“這是曼陀羅花，是藥材，這溝里寶貝可多了，常見(jiàn)中藥材就有20多種。”聽(tīng)了這話(huà)，在農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)科工作的李迪昂忙接話(huà)說(shuō)，要是不能開(kāi)發(fā)成景區(qū)，在林場(chǎng)搞野生中草藥種植也不錯(cuò)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在也很受關(guān)注。
“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)林區(qū)管理比較嚴(yán)格，能種什么，不能種什么都有規(guī)定，中草藥種植也是不行的。”又一個(gè)點(diǎn)子被否了，隊(duì)伍里出現(xiàn)了短暫的沉默。
“那生態(tài)補(bǔ)償呢？補(bǔ)償總給的吧?！闭驹诎肷窖╊较碌挠粲羰[蔥的林海，曹偉再一次發(fā)問(wèn)。
“一名生態(tài)林管護(hù)員一個(gè)月補(bǔ)貼638元，還是少了點(diǎn)?，F(xiàn)在稍微有點(diǎn)能力的，都愿意出去打工，不愿看山，大伙兒都盼著生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能再提高一截?！?/p>
3個(gè)多小時(shí)，走了7公里多的山路，一個(gè)個(gè)腳板底都發(fā)酸，剛開(kāi)始巡山的興奮勁兒一掃而空。一是累，但更主要是起初盤(pán)算的那些好主意，事實(shí)證明都不可行。往回走的路上，幾個(gè)人和郭強(qiáng)討論了半天，也沒(méi)想出盤(pán)活林場(chǎng)資源，讓村民安安心心守山護(hù)林的更好的辦法。
“這些實(shí)際問(wèn)題，不進(jìn)村可能根本想不到。上面想不到政策就設(shè)計(jì)不到。你放心，這些問(wèn)題我們一定如實(shí)向區(qū)里反映。”曹偉最后對(duì)郭強(qiáng)說(shuō)。
研學(xué)小組的駐村勞動(dòng)，形式五花八門(mén)。除了巡山護(hù)林，還有幫農(nóng)戶(hù)打掃庭院的，參加村里環(huán)境整治的，幫農(nóng)戶(hù)刨花生、摘辣椒的，給蓋房農(nóng)戶(hù)搬磚的，給村里的殘疾戶(hù)送午飯的……
同吃同住同勞動(dòng)，拉近了農(nóng)戶(hù)和駐村干部的距離，心窩子里的話(huà)自然而然流淌出來(lái)。而長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的干部，也真真切切地感受到了農(nóng)耕稼穡的不易。
梳理問(wèn)題清單，尋找脫困“最后一公里”
從9月26日到9月30日，研學(xué)小組在馬欄村駐扎了5天。除了入戶(hù)調(diào)研，與村干部、村民代表座談，幾個(gè)人還參加了村里的議事會(huì)，慰問(wèn)了村里的貧困戶(hù)?！鞍l(fā)現(xiàn)問(wèn)題很容易，關(guān)鍵還是要能分析問(wèn)題，并給出解決問(wèn)題的合理建議?！辈軅?duì)記者說(shuō)。
9月30日，研學(xué)小組在走訪了村里7家民俗接待戶(hù)后，在于和花家開(kāi)了個(gè)小會(huì)，總結(jié)這幾天的駐村感受，商議小組的駐村研學(xué)問(wèn)題清單怎么個(gè)梳理。
“我總結(jié)馬欄村面臨的，主要還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問(wèn)題，像村域旅游資源開(kāi)發(fā)不充分，文化周邊產(chǎn)品匱乏，游客來(lái)去匆匆，沒(méi)辦法留住。”
“旅游接待能力也跟不上，7戶(hù)民俗戶(hù)怎么可能滿(mǎn)足那么龐大的接待需求。”
“低收入政策與村內(nèi)的實(shí)際情況也存在錯(cuò)位，低收入產(chǎn)業(yè)幫扶政策周期短，生態(tài)補(bǔ)貼金額低……”
3名組員共梳理出馬欄村面臨的10個(gè)具體問(wèn)題。經(jīng)過(guò)“十一”長(zhǎng)假的反復(fù)斟酌修改，最后形成一份完整的清單報(bào)告，上交給區(qū)委組織部門(mén)。
截至昨天，12個(gè)低收入村的駐村研學(xué)問(wèn)題清單全部完成，在此基礎(chǔ)上，各小組還要撰寫(xiě)各村的低收入調(diào)研報(bào)告，為村域下一步增收致富提出對(duì)策建議。
門(mén)頭溝區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次“駐村研學(xué)”活動(dòng)是門(mén)頭溝區(qū)首次將“同吃、同住、同勞動(dòng)”的三同模式引入年輕干部培訓(xùn)中，目的是讓年輕干部通過(guò)嗅嗅純樸的鄉(xiāng)風(fēng)、摸摸黝黑的泥土、嘗嘗村民的飯菜、想想百姓的愿望，拉近與群眾的感情，提高新時(shí)期做好群眾工作的能力和水平。此外，他們也是各單位和各低收入村的橋梁，他們將信息帶回去將有利于全區(qū)各單位更精準(zhǔn)的將各類(lèi)優(yōu)惠政策傾斜至村里，切實(shí)幫助這些低收入村致富增收。
