齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月5日訊2020年7月23日，商務(wù)部于南京召開(kāi)全國(guó)步行街改造提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，青島市北區(qū)臺(tái)東路成功入選全國(guó)第二批12條步行街升級(jí)改造提升試點(diǎn)，成為山東省唯一一條國(guó)家級(jí)步行街試點(diǎn)街區(qū)。這條承載豐厚歷史底蘊(yùn)和商貿(mào)基因的百年老街，將正式開(kāi)啟迭代升級(jí)的蝶變之路。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域擁有40余條公交線(xiàn)經(jīng)過(guò)，2條地鐵直達(dá)，是青島傳統(tǒng)綜合大商圈集聚區(qū)，擁有特色商貿(mào)區(qū)、休閑文化娛樂(lè)區(qū)以及大型綜合體。青島市北區(qū)臺(tái)東商圈主要客群以18-30歲青年客群為主，同時(shí)擁有相對(duì)固定的臺(tái)東周邊常駐居民客群，因此獨(dú)特的商圈歷史影響力覆蓋全城，日人流量平均20萬(wàn)人次，最高達(dá)30萬(wàn)人次。
作為升級(jí)“國(guó)家級(jí)步行街”，青島市北區(qū)威海路平戰(zhàn)結(jié)合地下工程從公布之初就倍受矚目，針對(duì)周邊交通情況復(fù)雜、商鋪林立、人流量大等一系列現(xiàn)實(shí)難題給項(xiàng)目帶來(lái)的項(xiàng)目工期、施工推進(jìn)、社會(huì)穩(wěn)控等方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，青島市北區(qū)臺(tái)東街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、條塊聯(lián)動(dòng)、多元共治，克服重重難關(guān)，最終保障第一標(biāo)段工程如期完工，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、好成效、嚴(yán)穩(wěn)控，努力為國(guó)家級(jí)步行街改造提升打造市北樣板。
地下工程經(jīng)過(guò)多年謀劃研究，多次調(diào)研論證，是青島市北區(qū)第一個(gè)引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，做到了程序規(guī)范、考慮周密、措施全面。嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，在工程開(kāi)工前取得全部必需證照，并按照相關(guān)規(guī)定予以公示；在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中做好充分考慮，人行道拓寬后，仍保留四車(chē)道變五車(chē)道的原始設(shè)計(jì)，合流青島市北區(qū)臺(tái)東六路、和興路，讓青島市北區(qū)威海路回歸步行街應(yīng)有之義。開(kāi)工前，安排工作人員反復(fù)走訪(fǎng)周邊居民商戶(hù)，爭(zhēng)取絕大多數(shù)居民和商戶(hù)的理解和支持；多次召開(kāi)項(xiàng)目通報(bào)會(huì)，公開(kāi)公示項(xiàng)目信息，為項(xiàng)目順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持加強(qiáng)組織力提升執(zhí)行力，成立項(xiàng)目高位推進(jìn)指揮部，市北區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，分管副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，各成員單位密切配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目設(shè)計(jì)組、工程建設(shè)組、新聞宣傳組、后勤保障組5個(gè)專(zhuān)業(yè)攻堅(jiān)小組，各司其職，強(qiáng)力推進(jìn)。指揮部嚴(yán)密部署，多次調(diào)度，組織人員反復(fù)摸排走訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)研，傾聽(tīng)居民商戶(hù)意見(jiàn)建議，調(diào)整方案，嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提升工作質(zhì)效。根據(jù)市委、區(qū)委工作安排部署，建立市、區(qū)、街、社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，人防辦、城管局、公安、交警、中防公司等多部門(mén)和單位合力助推促進(jìn)落實(shí)。建立聯(lián)席會(huì)議制度和“日碰頭、周調(diào)度、月總結(jié)”工作機(jī)制，同向發(fā)力、一體推進(jìn)，及時(shí)分析研判、合力解決項(xiàng)目建設(shè)、交通調(diào)流、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)疑難雜癥。制定正面清單和負(fù)面清單，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，倒逼各部門(mén)責(zé)任落實(shí)，攻堅(jiān)突破，提升質(zhì)效。會(huì)同人防辦、中防興業(yè)公司成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，建立三方每日碰頭議事機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，制定預(yù)案應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管及房產(chǎn)交易等部門(mén)，加大對(duì)威海路沿街商戶(hù)信息的摸排力度，避免出現(xiàn)工作盲區(qū)。
深化改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”。努力實(shí)現(xiàn)審批最快，正式開(kāi)工之前，項(xiàng)目組在多方協(xié)調(diào)下，僅用32天便取得包括建設(shè)工程施工許可證在內(nèi)的所有證件，創(chuàng)造了市北區(qū)近年來(lái)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新記錄。努力實(shí)現(xiàn)影響最低，通過(guò)與交警部門(mén)、城管部門(mén)的配合，經(jīng)過(guò)與市政院專(zhuān)家多次研判，制定交通調(diào)流方案，將封路影響降到最低。努力實(shí)現(xiàn)效率最高，顛覆傳統(tǒng)自下而上的施工順序，采用適合鬧市區(qū)、居民區(qū)作業(yè)的“蓋挖逆作法”，先建筑地下室頂板，鋪設(shè)完畢立即恢復(fù)路面，為后續(xù)“向下”進(jìn)行作業(yè)提供屏障，有效解決施工噪音、粉塵難題。
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，保障決戰(zhàn)決勝。因項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，為完成對(duì)群眾的承諾，項(xiàng)目指揮部充分發(fā)揚(yáng)沖得上、頂?shù)蒙系膴^斗精神，不畏困難、不怕?tīng)奚姆瞰I(xiàn)精神，5+2，白加黑，全面保障工程按時(shí)高質(zhì)完成。施工期間，因降雨頻繁導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯緩，項(xiàng)目組指揮人員和工人們駐扎施工一線(xiàn)，日夜趕工。同時(shí)，從延安、福州等地調(diào)配大型機(jī)械趕到青島，同步支援青島市北區(qū)威海路平戰(zhàn)結(jié)合地下工程建設(shè)，保障準(zhǔn)時(shí)、高質(zhì)完工。
夯實(shí)基層網(wǎng)格工作基礎(chǔ)。為保障項(xiàng)目高質(zhì)推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，青島市北區(qū)臺(tái)東街道根據(jù)市、區(qū)部署和轄區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步夯實(shí)基層網(wǎng)格工作基礎(chǔ)。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，逐家逐戶(hù)走訪(fǎng)摸排，將摸排到的信息第一時(shí)間上報(bào)，確保人員信息應(yīng)收盡收、應(yīng)納盡納。同時(shí)，以網(wǎng)格為單位記錄、匯總居民商戶(hù)的意見(jiàn)建議，吸納合理訴求，洞察不穩(wěn)定因素，為下一步有針對(duì)性地開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
用心用情抓好項(xiàng)目落實(shí)。項(xiàng)目施工路段涉及到商戶(hù)460余家，居民近兩千戶(hù)，施工時(shí)間正值旅游消費(fèi)旺季，疫情防控常態(tài)化下的青島市北區(qū)臺(tái)東商圈正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期。因道路施工，青島市北區(qū)臺(tái)東商圈客流量減少、沿街商鋪經(jīng)營(yíng)受阻，周邊居民和商戶(hù)多有不滿(mǎn)，存在極大的信訪(fǎng)輿情隱患。街道主動(dòng)聯(lián)系市交警支隊(duì)及青島市北城管局，提前發(fā)布過(guò)境公交車(chē)及社會(huì)車(chē)輛繞行告知通告，加派警力疏導(dǎo)周邊交通；對(duì)部分經(jīng)營(yíng)困難的租房商戶(hù)，主動(dòng)幫助聯(lián)系房東做工作，爭(zhēng)取一定程度的房租減免，幫助其渡過(guò)難關(guān)；幫助企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，建設(shè)招商同步進(jìn)行；發(fā)展線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展“616潮流季”“88購(gòu)物節(jié)”等線(xiàn)上直播幫銷(xiāo)代銷(xiāo)活動(dòng)，幫助轄區(qū)企業(yè)商戶(hù)擴(kuò)大銷(xiāo)量，緩解商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)壓力；秉持文明施工的原則，在周期性施工完畢后主動(dòng)為周邊商戶(hù)擦拭門(mén)頭，恢復(fù)整潔。通過(guò)一系列暖心舉措用情感商，以情感人，得到了商戶(hù)和居民的充分理解和大力支持。
加強(qiáng)引導(dǎo)營(yíng)造良好氛圍。建立每日一公示機(jī)制，及時(shí)公布項(xiàng)目進(jìn)度等相關(guān)情況；街道、社區(qū)分層級(jí)多次召集周邊居民、商戶(hù)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，講清利害，最大程度爭(zhēng)取群眾理解和支持；成立平戰(zhàn)結(jié)合工程輿情應(yīng)對(duì)專(zhuān)班，預(yù)先研判輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)處置突發(fā)輿情，化解矛盾，項(xiàng)目開(kāi)工前后共調(diào)度處置各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情4件，避免小事拖大，大事拖炸；發(fā)動(dòng)周邊萬(wàn)達(dá)、當(dāng)代、萬(wàn)和春等10余家商戶(hù)打通地下通道，項(xiàng)目投入使用后將有效引流客源，提升經(jīng)營(yíng)，形成共商共榮生態(tài)。
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