編者：為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會、市委四屆十三次全會精神，總結(jié)回顧“十三五”取得輝煌成就，展望“十四五”發(fā)展新征程，暢談“十四五”時期如何在推動高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章貢獻(xiàn)蕉城力量。大夢蕉城特開設(shè)《回眸·展望》鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記系列訪談欄目。本期專訪蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)黨委書記鐘宜平 。
記者：書記您好，請您介紹一下，“十三五”以來霍童鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況？
鐘宜平：2020年的發(fā)展，為“十三五”劃上了圓滿句號。回首五年歷程，我們櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn)，取得了令人鼓舞的重大成就，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，以科技示范戶為龍頭，培訓(xùn)引導(dǎo)種養(yǎng)植大戶，精準(zhǔn)發(fā)展“8+1”特色農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成了“村村有特色，村村有品牌”。全鎮(zhèn)現(xiàn)有茶園面積17000畝，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)年產(chǎn)值破億。積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”新業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶發(fā)展模式。全鎮(zhèn)現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)6家、區(qū)級龍頭企業(yè)4家，省級家庭示范農(nóng)場1家?，F(xiàn)有茶葉專業(yè)合作社、茶葉企業(yè)40余家，其中6家公司獲得SC生產(chǎn)許可?，F(xiàn)有5個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志、36個產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品證書。
以旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)為抓手，進(jìn)一步對黃鞠文化、線獅文化和洞天文化進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和利用，努力做好三項(xiàng)工程?；敉?zhèn)現(xiàn)有中國傳統(tǒng)古村落4個，中國少數(shù)民族特色村寨2個，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)19個?！笆濉逼陂g游客人數(shù)、收入逐漸遞增，2019年游客人數(shù)已突破45萬人，旅游總收入達(dá)到9000萬元，較2015年游客上漲25萬人，收入上漲1000萬元。其中旅游相關(guān)配套服務(wù)業(yè)收入比重達(dá)60%以上?；敉?zhèn)獲評福建省2019年度四星級鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、福建省地名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)”稱號、寧德市第一批示范旅游小鎮(zhèn)、寧德市霍童文化體驗(yàn)示范小鎮(zhèn)，從2018-2020年多次獲評“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。霍童洞天水利風(fēng)景區(qū)2018年被評為國家水利風(fēng)景區(qū)。黃鞠灌溉工程2016年被納入中國水利博物館永久性展陳，填補(bǔ)了中國隋代水利空白、2017年入選世界灌溉工程遺產(chǎn)、2019年入選第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
做深做細(xì)人居環(huán)境整治。全鎮(zhèn)2016-2020年共完成危房改造工程158戶；超額完成改廁任務(wù)；完成改水24個村（居）。同時，采用PPP模式實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已投入使用。每年投入300萬元購買保潔及安保服務(wù)，并實(shí)施二級環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)，對鎮(zhèn)區(qū)保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全時段，其余各村初步建立農(nóng)村生活垃圾處理常效機(jī)制，實(shí)施“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。做嚴(yán)做實(shí)兩山發(fā)展理念。全面推進(jìn)源污染綜合防治，全鎮(zhèn)配備45名河道專管員、保潔員，與區(qū)檢察院、區(qū)法院、水利局、公安分局建立聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，嚴(yán)厲打擊河砂開采。建設(shè)霍童溪霍童段安全生態(tài)水系項(xiàng)目（一期），進(jìn)一步改善了水環(huán)境，保護(hù)了水生態(tài)。根治污染源頭。做好畜禽養(yǎng)殖污染整治攻堅(jiān)，有效遏制非法養(yǎng)殖蔓延勢頭。強(qiáng)化森林管護(hù)。全鎮(zhèn)配備24名村級護(hù)林員，實(shí)現(xiàn)重要時段森林防火巡防覆蓋，霍童鎮(zhèn)連續(xù)實(shí)現(xiàn)多年無重大森林火情。對違規(guī)亂建墳?zāi)惯M(jìn)行專項(xiàng)整治，對新建墳?zāi)共涣羟槊?、不留后門，及時發(fā)現(xiàn)及時制止。霍童鎮(zhèn)2019年被評為“福建省森林城鎮(zhèn)”，霍童村被評為“福建省森林村莊”。
霍童鎮(zhèn)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。一是精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶105戶293人，2019年實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧、貧困村全部退出的目標(biāo)，扶貧工作年度考評連續(xù)四年位列全區(qū)前茅。二是社會保障持續(xù)提升。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，每年約投入650萬元用于發(fā)放農(nóng)村低保、城市低保、特困人員救助金、殘疾人生活補(bǔ)助、臨時救助等。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，霍童鎮(zhèn)實(shí)施了市政綜合改造工程，主要包括綜合管線工程和道路白改黑工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目、線獅館一期，繼續(xù)實(shí)施古鎮(zhèn)夜景燈光工程、鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、安全生態(tài)水系、霍童鎮(zhèn)區(qū)停車場、霍童農(nóng)貿(mào)市場改造等一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加快推進(jìn)寧屏路路燈建設(shè)項(xiàng)目、霍童古鎮(zhèn)民居立面修繕、霍童衛(wèi)生院遷建、消防站、100KV變電站、霍童中心小學(xué)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成或主體基本完工。四是農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)不斷完善。C379芹后線公路、石坑線二期公路、上洋至九貝公路建設(shè)、Y296溪南線公路建設(shè)、邑坂至湖頭公路改建項(xiàng)目、板吳線公路建設(shè)等路網(wǎng)建設(shè)工程正有序推進(jìn)。
記者：市委全會提出了“十四五”時期發(fā)展主要目標(biāo)和到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。在新的“十四五”時期，霍童鎮(zhèn)將如何聚焦“十四五”發(fā)展規(guī)劃思路？
鐘宜平：“十四五”時期，是霍童加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興略，推動全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時期，為促進(jìn)霍童鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，主要抓好以下幾個重點(diǎn)工作：
（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展
一是結(jié)合邑坂、石橋、外表3個村在“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五大振興中相對更具特色的村情，通過突出邑坂村人才振興、石橋村文化振興、外表村生態(tài)振興，打造霍童鎮(zhèn)“霍童溪沿線鄉(xiāng)村振興示范帶”精品村。邑坂村一方面是積極對接省、市、區(qū)三級科技特派員，積極探索邑坂村發(fā)展指導(dǎo)思路；發(fā)掘青草醫(yī)、傳統(tǒng)雕刻等方面鄉(xiāng)土人才，做好保護(hù)傳承工作；積極引留相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，助力發(fā)展中草藥林下種植及傳統(tǒng)文化和古建筑保護(hù)開發(fā)。另一方面，計劃新建村集體藥用百合種植基地，增加村財收入，項(xiàng)目規(guī)模100畝，種植藥用百合，并套種柑橘品種愛媛28。成立邑坂本草農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，利用原始森林資源及國際自行車賽道技巧公園發(fā)展運(yùn)動、休閑、旅游、康養(yǎng)增加集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。石橋村一方面是以黃鞠文化公園改造提升為重點(diǎn)，加大黃鞠水利文化保護(hù)開發(fā)力度，對原有景點(diǎn)改造提升的同時，打造新景點(diǎn)，進(jìn)一步開發(fā)、保護(hù)黃鞠水利文化。爭取黃鞠文化展館項(xiàng)目落地，為黃鞠水利文化提供展示平臺，進(jìn)一步推動黃鞠水利精神和文化的傳承和開發(fā)利用。另一方面，計劃新建村集體高優(yōu)果園，豐富村集體經(jīng)濟(jì)收入。在石橋村客山開墾山地，種植200畝愛媛28，修建果園道路、灌溉設(shè)施等配套設(shè)施，打造高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化柑橘園，并逐步完善村內(nèi)果園基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。外表村一方面堅(jiān)持踐行“兩山”發(fā)展理念，結(jié)合優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)振興為主要抓手，以“樂途勝境、宜居外表”為主題，著力打造“小桂林景區(qū)”“700畝臍橙采摘園”“桃花渡”外表生態(tài)旅游品牌。另一方面，計劃在外表村加厚坂建設(shè)村集體高優(yōu)水果示范園，配套修建果園基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施700畝高優(yōu)臍橙采摘園配套設(shè)施建設(shè)、桃花渡桃園升級改造，打造以“小桂林景區(qū)”“700畝臍橙采摘園”“桃花渡”為主體的外表生態(tài)旅游品牌，打造“樂途勝境、宜居外表”。二是大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“一品一碼”建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品知名度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)健康成長。積極對接政策，加快省級“臺創(chuàng)園”基地建設(shè)步伐，引進(jìn)種植、養(yǎng)殖、加工、包裝等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新工藝的輪替升級，提升影響力。三是做好“一村一品”培育提升，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展，積極申報“一村一品”項(xiàng)目，開辟優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新途徑，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。四是繼續(xù)引導(dǎo)高優(yōu)、高新農(nóng)業(yè)向園區(qū)化發(fā)展，培育壯大專業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊(duì)伍，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
邑坂村林蔚盛 攝
石橋村 李錕 攝
（二）以創(chuàng)4A級景區(qū)為目標(biāo)，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)
一是繼續(xù)完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)提升工程，實(shí)施第一洞天館、汪大潤廉政館建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民開辦經(jīng)營“民宿”，爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)；二是實(shí)施保護(hù)性相關(guān)規(guī)劃編制。實(shí)施黃鞠灌溉工程保護(hù)性規(guī)劃編制，根據(jù)規(guī)劃對黃鞠水利進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用，加快編制中國支提山—國家森林公園相關(guān)規(guī)劃編制，以規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行保護(hù)開發(fā)；三是加大宣傳營銷力度。每年開展“二月二”燈會活動，通過各類媒體渠道大力宣傳霍童線獅、鐵枝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升霍童知名度和影響力，鼓勵“霍童線獅”繼續(xù)“走出去”，以專題宣傳、民族節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)營銷和招商展示為載體，進(jìn)一步加大旅游品牌營銷力度，拓寬對外客源市場；加強(qiáng)對旅游業(yè)從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升旅游服務(wù)水平；四是科學(xué)統(tǒng)籌霍童溪水系。通過區(qū)級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)霍童溪沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對霍童溪水系進(jìn)行統(tǒng)一部署整治，霍童溪作為古時重要的水路交通要道，適當(dāng)采取措施喚醒其航運(yùn)潛力。
（三）以民生福祉為中心，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)
一是全力辦好民事實(shí)事，做到件件有回音、件件有落實(shí)、件件有成效，不斷改進(jìn)工作方法，切實(shí)改進(jìn)提高解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，規(guī)劃建設(shè)寧德二中高中部校區(qū)。二是加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，持續(xù)改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完成“十四五”規(guī)劃重大謀劃項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)高速公路、霍童標(biāo)準(zhǔn)化汽車站，城鄉(xiāng)供水一體化、村村通自來水等旅游基礎(chǔ)設(shè)施；三是進(jìn)一步整治和優(yōu)化投資環(huán)境，霍童鎮(zhèn)將加大對鎮(zhèn)區(qū)及河對岸的環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)霍童溪霍童段防洪堤工程，優(yōu)化一系列政策措施、營造寬松和諧的投資氛圍，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（四）以安定有序?yàn)楦?，合力?gòu)建和諧霍童
一是健全社會保障體系。切實(shí)加快加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)，與技校等部門聯(lián)合組織培訓(xùn)，提高勞動力的綜合素質(zhì)，加大培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民力度。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。二是加強(qiáng)社會治安綜合治理。推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作，切實(shí)做到收集社情民意，化解矛盾糾紛和做好服務(wù)群眾工作。完善“大調(diào)解”工作體系。深入開展矛盾糾紛排查，拓展醫(yī)患糾紛、道路交通等領(lǐng)域多元調(diào)解，在征地拆遷、勞資糾紛、家庭糾紛等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)新多元調(diào)解機(jī)制。三是鞏固創(chuàng)城成果。在2020年的創(chuàng)城工作基礎(chǔ)上，再下力氣、再創(chuàng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的集鎮(zhèn)管理亂象、環(huán)境衛(wèi)生等問題進(jìn)行整治，堅(jiān)決做到整治不到位決不收兵，為古鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改善、旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活的便利，交上新的答卷。
來源：大夢蕉城
