近年來(lái)，我們國(guó)家的扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃取得了豐碩的成果， 截止2020年11月23日，我國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的政策幫扶、精確致富的政策下，全部脫貧摘帽。而與我們隔洋相望、作為世界第一大國(guó)的美國(guó)，最貧困的十個(gè)州的情況是否和我們不相上下呢？
一、最貧困十州的基本情況
要了解及分析美國(guó)最貧困的十個(gè)州的貧困原因，我們首先應(yīng)該了解美國(guó)這樣一個(gè)高度發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)分貧困的標(biāo)準(zhǔn)，將其與我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一些對(duì)比，同時(shí)對(duì)這些州的基本狀況進(jìn)行一些了解，才能進(jìn)行深入原因的剖析。
目前，世界人均gdp的排行榜上，美國(guó)排在第六位。對(duì)于美國(guó)這樣體量和人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，擁有這個(gè)排名實(shí)屬不易。排行榜上前五名主要還是一些我們熟知的高福利歐洲小國(guó)，如挪威、冰島、瑞士等等。
也正是因?yàn)槊绹?guó)這樣發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平，他們制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)自然也比我們這樣的發(fā)展中國(guó)家高出不少。他們的標(biāo)準(zhǔn)是四口之家家庭年收入在26000美元就算是貧困家庭。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)之下，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今全美整體的貧困率大約在13%左右。
那么按照這套標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的貧困率，排名前十的幾個(gè)州都是什么樣的情況呢？
排名第十的北卡羅來(lái)納州，家庭收入中位數(shù)為43275美元，貧困率達(dá)到了16.1%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為16.7%失業(yè)率則為10.1%。北卡羅萊納州是全美家庭收入中位數(shù)最低的地區(qū)之一，其貧困率也高。該州最普遍的問(wèn)題是兒童問(wèn)題，州政府也針對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)展了計(jì)劃，而如今根據(jù)該計(jì)劃的數(shù)據(jù)，日前超過(guò)四分之一的兒童沒(méi)有得到足夠的食物。
排名第九的巴拉馬州，家庭收入中位數(shù)為43275美元，貧困率達(dá)到了16.1%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為14.4%，失業(yè)率則為10.0%。最近幾個(gè)月，巴拉馬州的失業(yè)率成為了最嚴(yán)重的問(wèn)題，其他貧困州失業(yè)率在下降時(shí)，巴拉馬州不降反升。針對(duì)這一問(wèn)題，州長(zhǎng)賓利說(shuō)：
“希望到年底時(shí)，可以創(chuàng)造10000個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是，這將是具有挑戰(zhàn)性的?！?/strong>
排名第八的肯塔基州，家庭收入中位數(shù)為42091美元，貧困率達(dá)到了17.3%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為15.5%，失業(yè)率則為9.5%。該州州政府推行的扶貧政策主要是通過(guò)肯塔基州社區(qū)行動(dòng)，為120個(gè)縣的低收入和中等收入家庭，提供直接的社會(huì)服務(wù)。
排名第七的南卡羅來(lái)納州，家庭收入中位數(shù)為42059美元，貧困率達(dá)到了14.9%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為17.6%，失業(yè)率則為10.9%。南卡羅來(lái)納州擁有全美排名第四的失業(yè)率，州長(zhǎng)海利針對(duì)這一問(wèn)題，正在進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)及人才和投資的吸引計(jì)劃。
排名第六的蒙大拿州，家庭收入中位數(shù)為42005美元，貧困率達(dá)到了13.4%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為16.3%，失業(yè)率則為7.7%。雖然蒙大拿州在各項(xiàng)比率數(shù)據(jù)方面并沒(méi)有上榜的其他州高，但當(dāng)?shù)乜傮w貧困率還是高于平均，當(dāng)?shù)卣矎慕o當(dāng)?shù)貙W(xué)生提供免費(fèi)午餐入手，開(kāi)始改變現(xiàn)狀。
排名第五的路易斯安那州，家庭收入中位數(shù)為41896美元，貧困率達(dá)到了13.4%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為16.3%，失業(yè)率則為7.7%。這一地區(qū)的貧困主要來(lái)源于颶風(fēng)和當(dāng)年的石油泄漏事故。州長(zhǎng)為此開(kāi)啟了一個(gè)天然氣項(xiàng)目，提供了數(shù)千個(gè)全新的工作機(jī)會(huì)。
排名第四的西弗吉尼亞州，家庭收入中位數(shù)為40824美元，貧困率達(dá)到了15.7%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為13.9%，失業(yè)率則為8.1%。這里超過(guò)五分之一的兒童生活在貧困之中，但政府關(guān)注更多的是健康保險(xiǎn)的保障。
排名第三的田納西州，家庭收入中位數(shù)為40026美元，貧困率達(dá)到了16.1%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為14.7%，失業(yè)率則為9.8%。田納西州盡管在上世紀(jì)創(chuàng)造了就業(yè)的奇跡，但是如今各項(xiàng)數(shù)據(jù)均十分落后。
排名第二的阿肯色州，家庭收入中位數(shù)為38600美元，貧困率達(dá)到了16.5%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為18.5%，失業(yè)率則為8.2%。雖然這里的失業(yè)率相較美國(guó)平均水平還要低一個(gè)百分點(diǎn)，但從家庭收入中位數(shù)不難看出，這里的貧困程度數(shù)一數(shù)二。
排名第一的密西西比州，家庭收入中位數(shù)為36850美元，貧困率達(dá)到了21.3%，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為18.7%，失業(yè)率則為10.4%。從數(shù)據(jù)可以很明顯地發(fā)現(xiàn)，這里的幾乎所有數(shù)據(jù)都可以排到全美的倒數(shù)第一，情況十分堪憂(yōu)。
二、貧困原因中地理?xiàng)l件造成的影響
大致看完了最貧困的十個(gè)州的概況之后，我們可以發(fā)現(xiàn)每一個(gè)州的特點(diǎn)和導(dǎo)致貧困的
細(xì)節(jié)原因大多不盡相同。有些州是由于氣象災(zāi)難和事故的發(fā)生才買(mǎi)下了貧困的禍根，有些則是本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力。
那么其中是否存在共性呢？我們首先嘗試從地理?xiàng)l件分析它們貧困所存在的共同點(diǎn)。
如果觀察整個(gè)美國(guó)地形圖，我們可以發(fā)現(xiàn)整個(gè)美國(guó)可以分為三個(gè)地形區(qū)：東部的阿巴拉契亞山脈包圍大西洋沿岸所形成的東部沿海低地，中部廣袤的密西西比河沖積平原以及西部的科迪勒拉山系中的落基山脈部分組成的高原。
而這些貧困州的地理位置分布，則主要集中在美國(guó)中部及密西西比河中上游流域的平原地區(qū)。貧困州這樣的份額不似乎是不符合我們的認(rèn)知的，歷來(lái)大江大河的流域似乎都是孕育文明的中心，四大古文明也全部都是依靠大江大河而生，但美國(guó)似乎并非如此?，F(xiàn)在我們不妨將其與我國(guó)著名的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶做一個(gè)對(duì)比，分析其貧困原因。
密蘇里河-密西西比河全長(zhǎng)為6021千米，位居世界第四，在尼羅河、亞馬孫河、長(zhǎng)江之后。密西西比河與長(zhǎng)江相比，最大的不同就在于流向，而這也是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。密西西比河是自南向北流的，而長(zhǎng)江是自西向東流的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，文明更容易在同一緯度的經(jīng)濟(jì)帶上橫向發(fā)展，而南北地區(qū)則顯得氣候差異過(guò)大，不適宜文明傳播。
同時(shí)，密西西比河大平原區(qū)域南北缺少山脈阻擋，這種地形決定了這一地區(qū)很容易受到氣象災(zāi)害的侵襲，夏天有大西洋來(lái)的颶風(fēng)，冬天則有北部的寒流，這樣的氣候?qū)τ谖拿鞯陌l(fā)展無(wú)疑是不利的。我們的長(zhǎng)江流域的三級(jí)階梯眾所周知，這樣的地形為我們削弱了很多自然災(zāi)害的影響，自然也更利于城市群的形成。
關(guān)于自然災(zāi)害，路易斯安那州的州長(zhǎng)可謂深有體會(huì)，但是對(duì)上文提到的那個(gè)天然氣項(xiàng)目，他卻頗有自信，他說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目，將會(huì)是路易斯安那州歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的項(xiàng)目?！?/strong>
同時(shí)，海運(yùn)方面，這一區(qū)域的條件也不如其他兩個(gè)區(qū)域。雖然美國(guó)三面環(huán)海，海運(yùn)條件十分優(yōu)越，但這一貧困地區(qū)的南部出海口，即墨西哥灣地區(qū)面向的主要是拉丁美洲，要去其他更發(fā)達(dá)、貿(mào)易量更大的大洲比如歐洲或者亞洲則遠(yuǎn)不如東西海岸便捷。
這樣來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從地形、氣象還是出?？冢胁康臈l件都不如東西海岸的城市，這也成為了這些城市相對(duì)貧困的重要原因。
三、貧困原因中歷史文化造成的影響
一個(gè)城市的發(fā)展軌跡和定位，與其歷史底蘊(yùn)和文化自然脫不開(kāi)干系，而這些貧困州大多位于美國(guó)人印象中的南部地區(qū)，那么這里的歷史底蘊(yùn)和文化對(duì)這些城市的發(fā)展造成了什么樣的限制呢？
首先，這里從19世紀(jì)就與北部地區(qū)有著截然不同的經(jīng)濟(jì)制度，這樣的制度差異也是導(dǎo)致大名鼎鼎的南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的導(dǎo)火索。
當(dāng)時(shí)，南方的經(jīng)濟(jì)體制以種植園經(jīng)濟(jì)為主，這樣的經(jīng)濟(jì)制度嚴(yán)重阻礙了北方資本主義工商業(yè)的發(fā)展，是落后于時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，這里還是臭名昭著的蓄奴州，而這些最貧困的十個(gè)州，也基本上是黑人最集中的區(qū)域。
歷史上，林肯還專(zhuān)門(mén)針對(duì)這一區(qū)域老大難的黑奴問(wèn)題，頒布了《解放黑人奴隸宣言》，宣言中說(shuō)：
“阿肯色、得克薩斯、路易西安那......州，為著上述的目的，我利用我的職權(quán)，正式命令并宣告在上述諸州以及某些州的上述地區(qū)以?xún)?nèi)所有作為黑奴的人現(xiàn)在和今后永遠(yuǎn)獲得自由；合眾國(guó)政府，包括海陸軍當(dāng)局在內(nèi)，將承認(rèn)并保持上述人們的自由。”
而宣言中提到的這些大州，正是上文提到的這些蓄奴州。至今，他們?nèi)耘f沒(méi)有做到完全將黑人與白人放在平等的位置，這樣落后的思想和歷史上落后的經(jīng)濟(jì)體制，也直接導(dǎo)致了他們?cè)谫Y本原始積累階段就落后于其他區(qū)域，成為了貧困州。
除此之外，美國(guó)鐵路的衰敗歷史也給予了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以重創(chuàng)。在19、20世紀(jì)，美國(guó)就開(kāi)始大面積興修鐵路，《鐵路大亨》也證明了這一點(diǎn)。
當(dāng)時(shí)美國(guó)鐵路的兩條大動(dòng)脈——橫跨東西的從紐約到洛杉磯的兩洋鐵路以及南北方向從芝加哥到新奧爾良的鐵路，交匯點(diǎn)正是中部地區(qū)的圣路易斯，也就是密西西比河和其最大支流密蘇里河的交匯點(diǎn)，當(dāng)時(shí)這一區(qū)域是盛極一時(shí)，是當(dāng)之無(wú)愧的交通樞紐。
然而，后來(lái)隨著時(shí)代的發(fā)展，汽車(chē)逐漸普及，航空業(yè)也成為了美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)以及最主要的交通運(yùn)輸方式，設(shè)施老舊、速度又慢的鐵路便漸漸走出了時(shí)代的舞臺(tái)。隨之而來(lái)的便是原本作為樞紐的中部地區(qū)的衰落，他們吃不到主要航線都是連接?xùn)|西地區(qū)城市的航空業(yè)的紅利，原本的鐵路網(wǎng)也不再是主流，經(jīng)濟(jì)增速自然就減緩了，失業(yè)率也隨之提高。
總體而言，這一地區(qū)發(fā)展的緩慢和高貧困率是多方面因素綜合造成的，并非空穴來(lái)風(fēng)，相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈東西部沿岸城市群，經(jīng)濟(jì)體系老化的中部地區(qū)如今如何脫困，找到新的致富之路，才是美國(guó)應(yīng)該考慮的。
