緬甸自1948年獨(dú)立伊始就一直因民族區(qū)域自治問題發(fā)生武裝沖突,起初只是緬族左翼分子和克倫民族聯(lián)盟(KNU)發(fā)起對(duì)緬甸中央的挑戰(zhàn),到《彬龍協(xié)議》十年期滿時(shí)加入緬甸聯(lián)邦的各民族邦發(fā)現(xiàn)已無(wú)法按該協(xié)議退出聯(lián)邦后這種武裝沖突從1960年代開始爆發(fā),這也直接促成了奈溫軍政府的上臺(tái)。到了1980年代時(shí),緬甸北部和東部形成了挑戰(zhàn)軍政府的兩大武裝集團(tuán),而由于緬共未能抓住1988年發(fā)生在仰光的“8888民主運(yùn)動(dòng)”契機(jī),加之高層嚴(yán)重腐化,最終導(dǎo)致內(nèi)部兵變。時(shí)任軍政府軍事情報(bào)局局長(zhǎng)的欽鈕則利用這個(gè)機(jī)會(huì)率先與脫離緬共的果敢武裝達(dá)成?;饏f(xié)議并將其控制區(qū)劃為特區(qū),這一模式除撣邦外也在克欽邦和克耶邦得到實(shí)施,一共劃分了12個(gè)特區(qū)。特區(qū)是少數(shù)民族武裝組織同軍政府簽署?;饏f(xié)議維持現(xiàn)狀的結(jié)果,特區(qū)內(nèi)可以保留軍隊(duì),屬于高度自治區(qū)域,下面按照特區(qū)成立的時(shí)間進(jìn)行介紹。

撣邦第一特區(qū):由脫離緬共成立的緬甸民族民主同盟軍(MDNAA)與軍政府于1989年3月21日簽署?;饏f(xié)議成立,位于撣邦北部中緬邊境地區(qū),也被稱為果敢。


撣邦第二特區(qū):由脫離緬共成立的佤邦聯(lián)合軍(UWSA)與軍政府于1989年5月9日簽署?;饏f(xié)議成立,位于撣邦中部中緬邊境地區(qū),也被稱為佤邦。佤邦聯(lián)合軍同緬軍攻打坤沙蒙泰軍(MTA)后獲得泰緬邊境的一塊控制區(qū)被稱為佤邦南部地區(qū)或南佤。


撣邦第四特區(qū):由緬共解體后成立的撣邦東部民族民主同盟軍(NDAA)與軍政府于1989年6月30日簽署停火協(xié)議成立,位于撣邦東部中緬邊境地區(qū),也被稱為撣邦東部第四特區(qū)或勐拉。


撣邦第三特區(qū):由緬共解體后成立的撣邦軍(SSA)與軍政府于1989年9月2日簽署?;饏f(xié)議成立,位于撣邦北部。由于坤沙解體后撣邦南部又成立了一支撣邦軍,因此撣邦北部的撣邦軍也被稱為北撣邦軍。


克欽邦第一特區(qū):由緬共解體后成立的克欽新民主軍(NDA-K)與軍政府于1989年12月15日簽署?;饏f(xié)議成立,位于克欽邦中部中緬邊境地區(qū)。


撣邦第五特區(qū):由原克欽獨(dú)立軍(KIA)4旅脫離克欽獨(dú)立組織(KIO)后成立的克欽保衛(wèi)軍(KDA)與軍政府于1991年1月13日簽署?;饏f(xié)議成立,位于撣邦北部。


撣邦第六特區(qū):由勃?dú)W民族組織/勃?dú)W民族軍(PNO/PNA)與軍政府于1991年4月11日簽署停火協(xié)議成立,位于撣邦南部。


撣邦第七特區(qū):由崩龍邦解放組織/崩龍邦解放軍(PSLO/PSLA)與軍政府于1991年4月21日簽署停火協(xié)議成立,位于撣邦北部。


克欽邦第二特區(qū):由克欽獨(dú)立組織/克欽獨(dú)立軍(KIO/KIA)與軍政府于1994年2月24日簽署?;饏f(xié)議成立,位于克欽邦南部中緬邊境地區(qū)。


克耶邦第一特區(qū):由脫離克耶新土地黨/克耶新土地軍(KNLP/KNLA)成立的克耶民族衛(wèi)隊(duì)(KNG)與軍政府于1992年2月27日簽署停火協(xié)議成立,位于撣邦南部和克耶邦交界地區(qū)。


克耶邦第二特區(qū):由克耶民族人民解放陣線(KNPLF)與軍政府于1994年5月9日簽署?;饏f(xié)議成立,位于克耶邦北部。


克耶邦第三特區(qū):由克耶新土地黨/克耶新土地軍(KNLP/KNLA)與軍政府于1994年7月26日簽署?;饏f(xié)議成立,位于撣邦南部和克耶邦交界地區(qū)。


此后軍政府還同孟邦、撣邦、若開邦和克倫邦等地的少數(shù)民族武器組織簽署了停火協(xié)議,不過未再成立特區(qū),到了2009年4月,軍政府根據(jù)不久前制定的“2008年憲法”開始要求簽署停火協(xié)議的少數(shù)民族武裝組織接受整編,成為國(guó)防部下屬的邊防軍(BGF),取消特區(qū)各種高度自治權(quán)利且只保留少量武裝人員編入由緬軍指揮的邊防營(yíng)。由于撣邦第一特區(qū)是首個(gè)達(dá)成?;饏f(xié)議的特區(qū),因此軍政府開始同時(shí)任主席的彭家聲會(huì)面,后因遭到拒絕而在同年發(fā)生了“八八事變”,之后陸續(xù)有已簽署?;饏f(xié)議的少數(shù)民族武裝組織接受整編,成為了邊防軍或民團(tuán)。


在這12個(gè)特區(qū)中,只有靠近中緬邊境的4個(gè)特區(qū)因同中國(guó)的貿(mào)易和人員交流而更為中國(guó)網(wǎng)民所熟知,分別是撣邦第一特區(qū)(果敢)、撣邦第二特區(qū)(佤邦)、撣邦第四特區(qū)(勐拉)和克欽邦第一特區(qū)(板瓦),不過當(dāng)軍政府推進(jìn)邊防軍整編計(jì)劃后撣邦第一特區(qū)和克欽邦第一特區(qū)已不復(fù)存在。值得注意的是由于錯(cuò)誤信息的廣為流傳和對(duì)“特區(qū)”一詞的認(rèn)知偏差,緬甸的12個(gè)特區(qū)常被誤認(rèn)為只有4個(gè),克欽邦第一特區(qū)也常被誤認(rèn)為第三特區(qū)。