雙溝隸屬于湖北省襄陽市襄州區(qū),是國家、省、市級重點鎮(zhèn),省級體改試點鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn),全省“四化同步”示范鎮(zhèn)、縣級權(quán)限經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn),襄東都市帶上的重要一極。雙溝位于襄陽市區(qū)東部,西接劉集、東聯(lián)七方、北通程河朱集、南達張家集,全鎮(zhèn)版圖面積186.5平方公里。
數(shù)千年歷史的雙溝古稱雙泉寨,自西周襄國建城以來,先后設(shè)過雙泉縣、池陽縣,素有千年古縣之稱。隋朝改稱雙溝并沿用至今。
如今,雙溝以縣級權(quán)限疊加市級戰(zhàn)略釋放出省級效能,初具縣城(城區(qū))雛形,民間對其復(fù)置為城的呼聲很高。雙溝是全襄陽唯一一個具有城市潛質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),距離都市僅差一步。
不完全統(tǒng)計雙溝優(yōu)勢:
國家級殊榮一個——全國重點鎮(zhèn);
省級殊榮三個——湖北省賦予縣級管理權(quán)限的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、全省重點鎮(zhèn)、全省首批重點鄉(xiāng)村工業(yè)園;
省級工業(yè)園一個——襄州區(qū)工業(yè)園;
市級戰(zhàn)略兩項——工貿(mào)型特色小城鎮(zhèn)、唐白河航運樞紐;
市級工業(yè)園一個——襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園;
國際級項目兩項——襄陽中泰產(chǎn)業(yè)園、國際花生供應(yīng)鏈建設(shè)大會舉辦地;
區(qū)級高中一個——襄州區(qū)第二高級中學(xué);
區(qū)級醫(yī)院一個——襄州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院;
鐵路三條——鄭萬高鐵(投用)、唐白河港鐵水聯(lián)運鐵路專用線(在建)、合襄高鐵(規(guī)劃);
國省干線七條——福銀高速、襄陽東繞城高速、襄信高速(規(guī)劃),316國道、老316國道(未明確層次按原層次對待)、273省道、316省道;
黃金水道三條——唐白河、唐河、白河;
境外世界五百強企業(yè)兩個——正大食品公司、正大農(nóng)業(yè)公司,四個廠區(qū);
亞洲五百強企業(yè)一個——福建盼盼;
中國五百強企業(yè)一個——榮盛集團;
國家高新技術(shù)企業(yè)一個——深圳芯展智能科技公司;
國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一個——湖北萬寶糧油集團;
全市首個(兩項)——襄陽市第一家激光智能裝備制造企業(yè)恒川激光公司,全市首個建筑面積超20萬方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高端住宅;
國省區(qū)域高能企業(yè)——正大食品(襄陽)有限公司是全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、湖北省智能制造示范企業(yè)、湖北省“兩化”融合示范企業(yè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品加工認(rèn)證企業(yè)、湖北省第一家獲得豬肉供港資質(zhì)的企業(yè);襄陽正大農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司是全國著名種子企業(yè),獲得過“中國種業(yè)五十強”、“全國外商投資雙優(yōu)企業(yè)”、“湖北省高新技術(shù)企業(yè)”、“湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“出口創(chuàng)匯先進企業(yè)”、“湖北名牌產(chǎn)品”等榮譽。
(襄州工業(yè)園)
崛起是必然,也是順勢而為。上世紀(jì)中期至今,雙溝經(jīng)歷區(qū)域唯一一個建制鎮(zhèn)、區(qū)域設(shè)鎮(zhèn)時間最久的鎮(zhèn)、區(qū)域?qū)哟巫罡叩逆?zhèn),悠久的資歷和真實的地位長期高于城關(guān)(張灣、肖灣),大量企事業(yè)單位落戶于此,這是雙溝強盛的初級理由。后來,全局性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)停潮席卷全市,雙溝糧食大鎮(zhèn)也受到一定影響,但很快又重新接軌時代,培育出了幾個大型企業(yè),得以延續(xù)住了龍頭大鎮(zhèn)榮耀,即使再后來伙牌、東津、牛首強勁凸起,雙溝依然能夠憑借優(yōu)越的傳統(tǒng)資源位居全市前八,在襄陽市給予市級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的特色產(chǎn)業(yè)園定位后,從此如獲新生,本土糧油產(chǎn)業(yè)鏈條提檔升級為全業(yè)綜合性的農(nóng)業(yè)食品園區(qū),現(xiàn)已發(fā)展成聞名全省的縣域經(jīng)濟板塊。
2013年開始,雙溝暴打引擎、猛踩油門,朝著漢江流域縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭方向邁進。除做大做強原有企業(yè)外,引進了世界五百強正大食品、行業(yè)巨頭新發(fā)地等企業(yè),投資額超過60億元,這些項目建設(shè),使雙溝從集鎮(zhèn)像城鎮(zhèn)躍變,下一站則是都市。
(正大食品雙溝一廠區(qū))
(正大食品雙溝二廠區(qū))
(正大食品雙溝三廠區(qū))
(襄州工業(yè)園)
(正大農(nóng)業(yè)雙溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)利用示范園)
為營造雙溝美好都市環(huán)境,提高集聚輻射能力,做大做強產(chǎn)業(yè)園,市、區(qū)為雙溝鎮(zhèn)申報縣級權(quán)限。2018年,湖北省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施意見》,將經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)迫切需要且能夠有效承接的縣級管理權(quán)限,賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)。我市四個鎮(zhèn)入選,分別是:谷城縣石花鎮(zhèn)、棗陽市吳店鎮(zhèn)、襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)、襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)。同時,雙溝城市化機構(gòu)也獲得強化機會,根據(jù)文件精神,整合相關(guān)站、所、分局執(zhí)法資源,設(shè)立了襄州區(qū)雙溝綜合行政執(zhí)法局。這一年,雙溝鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值82億元,10萬平方米的休閑食品產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)超過30家,休閑食品產(chǎn)值將近20億元,形成了糧油精深加工業(yè)、休閑食品業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè),還增強了倉儲物流、新材料裝備等行業(yè)。12月,榮盛集團與襄州簽署投資協(xié)議,投資117億元的襄陽榮盛產(chǎn)業(yè)園拉開帷幕,項目位于襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
(襄州工業(yè)園內(nèi)的榮盛產(chǎn)業(yè)園)
2019年雙溝再進一步,戰(zhàn)略寫到:“襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園放大經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)試點的作用,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要發(fā)揮省級開發(fā)區(qū)的作用”等重大專項,新增了圍繞“打造輻射帶動力強的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的戰(zhàn)略定位等發(fā)展規(guī)劃。同年,國際花生供應(yīng)鏈建設(shè)大會在襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的新發(fā)地國際花生物流園召開;襄陽正大有限公司投資6億元,在中泰產(chǎn)業(yè)園征地208畝,開工建設(shè)配套300萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈的100萬噸飼料智能生產(chǎn)線項目,新建智能化生產(chǎn)車間、原料倉、成品倉、散裝倉、研發(fā)中心等,總建筑面積達3.2萬平方米。項目現(xiàn)已建成,是亞洲單體規(guī)模最大的飼料生產(chǎn)企業(yè),擁有世界一流的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,整個飼料廠15名職工人均生產(chǎn)效率高達每月2000噸,可實現(xiàn)年新增產(chǎn)值30億元,帶動全國1.2萬戶農(nóng)戶增收致富,推動襄陽及周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化提檔升級。雙溝地位明顯提升,基本跳出縣級視野并面向世界,打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)新城。
(規(guī)劃圖)
2020年8月10日,襄陽市自然資源和規(guī)劃局官方網(wǎng)站公開《襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)09、10片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》批前公示,規(guī)劃片區(qū)位于雙溝鎮(zhèn)區(qū)中部,東起規(guī)劃路、南至新316國道,西接9號路、北抵雙興路,用地面積約129.45公頃,為雙溝招商引資、產(chǎn)城融合布局提供支撐。9月26日,亞洲品牌500強企業(yè)——盼盼食品集團投資20億元的盼盼食品全系列產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)基地項目在襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園開建。
(盼盼食品集團)
目前,雙溝鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)稱為襄州工業(yè)園,位于雙溝鎮(zhèn)西南部,規(guī)劃范圍西、北、南至316國道,東至雙南小學(xué)門前干道,總面積約3.06平方公里,園區(qū)功能定位為以糧油加工、副食品加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主要產(chǎn)業(yè)。襄州工業(yè)園總體布局規(guī)劃形成“一心、五軸、五區(qū)”的結(jié)構(gòu),即:緊臨316國道的綜合服務(wù)中心,316國道及園區(qū)主、次干道發(fā)展軸,糧油加工區(qū)、副食品加工區(qū)、畜產(chǎn)品加工區(qū)、倉儲物流區(qū)和居民安置區(qū)等五個功能組團。
市級層面,雙溝被定位為工貿(mào)型特色小城鎮(zhèn)。鄂發(fā)改審批服務(wù)〔2021〕46號文寫到,唐河38.5公里航段建設(shè)雙溝航運樞紐,樞紐是區(qū)域性中心城鎮(zhèn)(城市、城區(qū)、重點縣)的配套配置。在建的唐白河港鐵水聯(lián)運鐵路專用線,規(guī)劃的襄陽經(jīng)隨州至信陽高速公路、合襄高鐵都將穿境而過。
另外,襄州區(qū)還規(guī)劃了襄陽中泰產(chǎn)業(yè)園,與襄州工業(yè)園幾乎重疊,區(qū)別是前者“一心、五軸、五區(qū)”、后者“一軸五區(qū)”,顯得科學(xué)化,簡單明了。中泰產(chǎn)業(yè)園建筑面積超過60000平方米,規(guī)劃設(shè)有一軸即產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動軸,五區(qū)即智慧農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、數(shù)字智造園區(qū)、服務(wù)配套園區(qū)、綠色環(huán)保新材料園區(qū)、國際大健康園區(qū)。
“十四五”時期,襄陽正大計劃投資130億元,達到年產(chǎn)飼料100萬噸、年出欄生豬200萬頭、種養(yǎng)結(jié)合10萬畝的規(guī)模,并配套建設(shè)現(xiàn)代化物流園、5000個現(xiàn)代化餐廳和1000個新型零售店。探訪發(fā)現(xiàn),正大公司在雙溝鎮(zhèn)不低于四個項目,都處于中泰產(chǎn)業(yè)園的范圍內(nèi),中泰的泰則是正大公司總部泰國的意思,表明這百億巨款全部或大部分投在這個產(chǎn)業(yè)園。
(襄州智能制造產(chǎn)業(yè)園)
恒川激光公司簽約襄陽并在智能制造產(chǎn)業(yè)園開工,成為襄陽市第一家激光智能裝備制造企業(yè),投資5億元建設(shè)電子信息智能終端制造基地,并實現(xiàn)同年投產(chǎn),刷新了年度“雙溝速度”。同樣選址智能制造產(chǎn)業(yè)園,同樣是同年簽約、同年開工、同年投產(chǎn)的火樂電子智能裝備制造項目是由國家高新技術(shù)企業(yè)——深圳芯展智能科技有限公司建設(shè),投資5億元,主要生產(chǎn)包括通信器材、電腦在內(nèi)的智能設(shè)備。
預(yù)計9月,襄州智能制造產(chǎn)業(yè)園江蘇氫電6億元項目和深圳中焱智能裝備4億元項目投產(chǎn),投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值12億元,稅收1億元。園區(qū)全部達成后,年可實現(xiàn)產(chǎn)值35億元,稅收2億元,吸納就業(yè)人員2000人,將成為襄陽引領(lǐng)“襄十隨神”城市群發(fā)展的縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟樣板。
襄州工業(yè)園下設(shè)襄州智能制造產(chǎn)業(yè)園,占地100畝,建筑面積10萬平方米,總投資20億元,2019年5月開工建設(shè),2020年10月竣工運營,主要承接大灣區(qū)智能裝備、電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。已實現(xiàn)建成即入駐、入駐即滿園。
襄州智能制造產(chǎn)業(yè)園掛有襄陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、漢江流域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心牌匾。此舉標(biāo)志著,雙溝成為襄陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心基地,也是漢江流域的農(nóng)科項目集聚區(qū),按照縣城(城區(qū))標(biāo)準(zhǔn)量身定位,所有園區(qū)滿園后,雙溝將躋身都市序列。